一座会“深呼吸”的城市——“生态乐陵”建设路径探析

2017年第二季度空气质量报告摆在乐陵市环保局长吴新生面前，该市空气质量已连续3个月在德州市综合考核排名第一。望着窗外的蓝天白云，吴新生深有感触—乐陵，正致力打造一座可以“深呼吸”的生态城市。一张蓝图画到底生态﹃老规矩﹄从未更改

在乐陵冀鲁边湿地公园项目建设工地，乐陵市旅游局局长韩玉杰正描绘着此地的新貌。

“绵延3公里的湿地公园，为啥要绕7道弯、架5座栈桥？”笔者问。

“见树不砍，见水不填。这是我们的老规矩。”韩玉杰说。

老规矩源自上世纪90年代初。当时的主要领导认准枣树是乐陵独特的生态资本，水是乐陵城区、旅游区景观、文化的重要载体，便定下了“见树不砍、见水不填”的生态红线。此后，领导班子换了一茬又一茬，乐陵的“生态蓝图”从未更改。六届领导班子接力抓生态，一张蓝图画到底，为乐陵赢得“国家级生态示范区”“中国特色魅力城市”“中国最佳休闲旅游城市”众多殊荣。

“蓝图”要落地，没有“实招”不行。乐陵小枣种植历史已有3000多年，现有枣树种植面积30万亩、2000多万株，枣树是最大的生态优势。“风景好的地方，盯着的人也多。这两年，10多个投资商到乐陵考察上项目，都看好这片枣园，计划投资近50亿元，但都因会毁园占地被市里坚决否定。”韩玉杰说。

对此，乐陵市委书记樊廷雷坦言：“乐陵30万亩枣园，不但是我们生态立市的根本，更是农民的‘摇钱树\’、‘聚宝盆\’，因此，我们宁舍几十亿投资，坚决不毁一亩枣园。”

与毁园占地项目集体遇冷形成强烈反差的是，以红色文化综合提升、枣乡人家文化旅游、民俗旅游等为主的千年枣林文化旅游综合提升项目，其审批、建设是“一路绿灯”。目前，这一总投资4.9亿元的大项目，已构建起以枣林书苑、枣慢小院民宿项目为龙头，集休闲度假、餐饮住宿、鲜枣采摘、垂钓休闲、农耕体验、民俗文化体验及创意农场等于一体的乡村体验式农家乐旅游集群。算好生态账经济账绿色常驻是政府最大收益

乐陵城区有3条穿城而过的河道，5个城区水面，12块枣林都位于城区的黄金地段。对于财政紧张的乐陵市委、市政府，是填水拔树发展房地产，增加政府收益30亿元？还是政府投入10亿元，保留开发湿地公园？

“得会算生态账、经济账，而不是只盯着眼前的小账。”乐陵市决策者认为，对于党委政府而言，涵养保住绿水蓝天，打造良好的生态环境，就是金山银山。

经过充分征求民意、调研论证和相关部门的规划研究，12处公园跃然纸上，“3512”工程全面实施，市里投资10亿元，建成3处温地、5处湿地公园、12处枣林公园。

12处公园依托枣林而建，共保留枣树2万余棵，并分别赋予了不同的文化内涵：有以运动为主题的体育公园、以儿童游乐为主题的儿童公园，以各类花卉为特色的百花公园、以琴棋书画为特色的博雅公园、以儒家文化为特色的崇德公园……

乐陵市还围绕创建国家级森林城市和省级园林城市，积极开展“绿满乐陵”行动，先后对12条城区主干道实施绿化改造和特色化提升，同时加快20万亩国家储备林、跃马河等4个湿地公园，马颊河等4个景观带工程以及沿湖、沿河、沿路等生态林网建设，新增并改造提升绿地面积145公顷，使城区绿化覆盖率达到36.2%，绿地率32.7%，市民出行5分钟即可到达一处湿地、公园或绿地，在乐陵真正形成“5分钟公园休闲圈”。

曾有人算了一笔账：市民有了“5分钟公园休闲圈”，而政府不仅没有拿到可以通过出售土地取得的30亿元收益，反而投入大量的人力、物力和财力用于增绿于民，一反一正“损失”40多亿元。务实为民一条心生态福利也是民生福祉

清晨的阳光，洒在65岁的朱延岭身上。“我在这附近住了10多年了，以前这个大桥沟脏、乱、臭，一到夏天蚊子苍蝇老多，人们都不愿出门。现在改善得水清了，景绿了，看得心里也爽快。”嵌在乐陵城区的大桥沟，沟岸边有8万居民，一度是乐陵的“龙须沟”。

治理大桥沟，困难不小——耗资3300多万元，只有投入，没有产出，决心怎么下？乐陵市领导带队走访，反复征求居民意见，90%居民都支持。

大桥沟黑臭水体整治项目全长1.78公里，治理河道宽40米，河道上口宽15米。如今，治理工程全部完工。“现在从马颊河到大桥沟上游的引水管道实现活水引源，在大桥沟的下游建有污水处理站，将处理好的水再输送到大桥沟上游实现旁路治理，整个大桥沟形成了良性生态循环链。”乐陵市城建局副局长刘国良说。

生态福利，也是民生福祉。乐陵市财政先后投入3100万元，推进生态文明乡村建设行动，实现城乡环卫一体化全覆盖，彻底改善农村群众的生活环境。目前，全市920个村庄进行了绿化，980个村安装了路灯，改造垃圾湾和垃圾死角400多处，建成农村文体小广场347个，1011个村实现路面硬化，12463户实施厕所改造。

今年1月18日，乐陵市两会上，乐陵市长王大山承诺：“让城乡居民共享清新空气、干净饮水和优良生态，让乐陵成为一座可以深呼吸的城市！”乐陵的目标是围绕京津冀南部重要生态功能区的发展定位，大力实施生态提升工程，创建国家生态市，打造“林海、碧水、健康”的“生态乐陵”。

（本报记者 匡名梅 通讯员 贾鹏）

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