构建“五高、八快、三轨”外联大通道打造三个产业环线融入成德同城化中江：外通内畅交通枢纽网络呼之欲出

近日，记者从中江县交通运输局了解到，为深入贯彻德阳市交通大会战战略，“十三五”期间，该县规划建设交通项目92个，总投资268.76亿元。2017年，计划实施重点项目57 个，年度投资37.65 亿元。1-6月，累计开工10个，竣工5个，建成道路137.7公里，完成投资10.55亿元。随着一批重点交通工程陆续规划建设，中江外通内畅交通枢纽网络呼之欲出，交通区域优势进一步凸显。

建设“五高、八快、三轨”

畅通对外交通体系

围绕德阳“五环多轴”市域交通骨架网和“成德同城化综合交通体系”，中江将规划建设“五高、八快、三轨”外联大通道，构建高效、快捷的综合交通运输体系。

“五高”，即建成通车的成南高速、成巴高速；在建的成都三绕；正在实施投资人招商的遂德高速以及正在论证并加快前期的成绵扩容中江支线高速。目前，该县正借此次成南高速4改8的契机，立促仓山站的提档升级；同时，积极争取成绵扩容中江支线高速通过省、市规划，这样就实现了德阳到六个县（市、区）全部通高速。

“八快”，其中，德阳至中江有两条：一是德中快通。该路是联系德阳、中江最近的一条道路，经和新、集凤至中江，中江境内15.19公里，目前，该县负责的征拆工作已启动。二是德中第二干道。经新中、富兴至中江，中江境内14公里，正在统筹规划中。成德同城化道路有三条：一是中金快通。中江境内已通车，金堂境内还有一遂道正在加快施工，计划10月全线通车。二是中青快通。中江经广汉至青白江物流港，该路不仅是成都同城化交通先行体现的一条路，也承载了成德工业园至青白江物流货运大道功能和德阳三环中江至广汉两区域快速连接的通道功能，现项目正在加快前期工作。三是中江至成都二机场（简阳机场）的快通。中江经中金快通至淮口至简阳二机场空港工业园，目前该路已协调成都纳入成都市的交通规划。其他对外通联的还有三条：一是 G350中江至仓山段。该路是贯穿中江南北的主通道，连接遂宁大英县，全长79.15公里，总投资46亿元，目前正在进行项目招商招标，计划年内开工。二是绵中路。该路是中江连接绵阳涪城区的一条主通道，中江境内4.5公里，近期该县将与绵阳同步、同标实现该线路的提档升级，已启动前期工作。三是德阳三环中江至罗江段，中江境内27公里，一期中江至杰兴段现已启动征地拆迁工作。道路建设的段面主要以“6主道+2辅道+骑游道”、“6主道+人行道+骑游道”两种 ；道路绿化整齐划一，体现功能性、易打理。

“三轨”，一轨是指已建成通车的达成铁路；二轨是指已纳入《成都市城建攻坚2025规划》“十三五”期间将建设的成都经中江至三台的城际铁路，这条轨道快线将实现中江到成都30分钟到达；三轨是指德阳至中江的区域轨道交通，该项目市上牵头正在开展前期论证。

建设三个产业环线

助推三次产业融合发展

中江围绕产业布局，提升改造县、乡道路203公里，形成农业、工业、旅游三个产业环线。一是农业环线：提升改造由省道101线，县道古乐路、永菊路，乡道万象路、星万路、群石路、石菊路形成的103公里的农业环线，促进南片区农业产业规模化、特色化发展。二是工业环线：提升改造县道三金路，与中金快通、G350中江至龙台段形成48公里的工业环线，促经开区、成德工业园区、龙台片区三点连线发展。三是旅游环线：提升改造由省道401线，县道集三路，乡道集辑路、石合路，芍药大道形成的52公里的旅游环线，完善石垭子芍药谷景区和石泉水库景区路网建设，打通连接德阳国际健康谷、广汉松林桃花景区和金堂梨花沟景区的道路，构建成德地区与中江的大旅游环线交通，助推全县全域特色乡村旅游发展。

提升改造县、乡、村道路联网水平，夯实农业农村发展基础。针对中江县、乡、村道路建设存在联网差、发展不平衡、建设水平低等现状，已委托省交通厅规划院实施全域交通路网规划，重点是乡镇、村之间的互连互通。十三五期间，计划提档升级建设县道 282公里，实施村道及村内道路建设2000公里；整治隐患桥梁308座，新建渡改桥4座；加强农村道路机械化养护和日常维护，不断夯实农业农村发展基础。

破解“三大难题”

全力推进交通项目建设

创新思维，努力破解制约交通建设瓶颈的资金、征拆、安置等问题，加快中江县交通事业的发展。

多措并举破解资金难题。一是用活用好政策，积极争取上级补助资金。充分利用政府收费公路专项债券、交通投资基金政策和加快在建项目入网入规的报审工作，拟包装G350中江至仓山段项目争取政策支持。同时，省厅拟同意将G350中江至仓山段纳入“十三五”国省干线公路中期调整计划，将在建的城市二环路纳入G350，这样可争取上级补助约6.3亿元。二是创新项目的招商招标模式，加快项目落地。“6”字环总投资6.2亿元，已开工，采用PPP模式；德阳三环杰兴段总投资1.1亿元，已开工，采用平台公司融资模式；G350总投资46亿元，采用“EPC+投融资+可行性缺口补助”模式。三是动员群众筹资投劳建设农村公路。通过县上融资补一点，村民集一点，当地企业、联系部门帮一点的模式来推进村社道路建设。今年1-6月，全县群众共筹集交通建设资金7372.7万元，平台公司申请交通项目贷款10.5亿元。

依法规范破解征拆难题。一是及早控制。发挥县域总体规划和交通发展规划刚性约束，提前组织国土、交通、住建等部门、乡镇，采用无人机、现场踏勘等方式，做好拟建道路界面控制，杜绝乱建、乱搭等现象。二是宣传引导。充分利用电视、广播、网络、宣传栏、走村入户等形式，广泛开展交通大会战宣传活动，赢得群众理解和支持。三是规范征拆。年初出台《中江县征地拆迁补偿安置办法》，统一征拆标准，开展专题业务培训，按程序规范实施征拆，按时足额发放征拆资金，按政策购买社会保险。成都三绕中江段征拆工作已完成征地5816亩，拆迁房屋1087户。

以人为本破解安置难题。大力推行货币化安置。发动开发商推出优惠政策，鼓励拆迁对象进城购房置业。科学推进集中安置。建立交通项目设计方案会审制，在方案设计时同步规划集中安置点。改变沿路而建的“小、散、多”安置方式，将集中安置点与幸福美丽新村、微村落有机结合，同步规划产业发展、基础设施建设和功能配套，让安置户享有更优的人居环境和更广阔的发展前景。成都三绕中江境内50多公里，安置点就由原来的200多处集中整合减至现在的35个。

张世明 四川经济日报记者 钟正有 文/图

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