以服务为中心，以深化商事制度改革为主线中江工商“三个始终”服务经济发展

近年来，中江县工商质监局坚持“三个始终”，以服务为中心，以深化商事制度改革为主线，大胆创新、勇于探索，加强监管，不断强化消费维权，各项工作成效显著，先后获得全省工商系统先进集体、省级精神文明单位、省级爱国卫生先进单位等荣誉。

始终坚持改革

围绕中心服务经济发展

持续深化商事制度改革，大力推进“放管服”。2015年，中江作为全省“三证合一”试点，该局率先在德阳市发出首张 “三证合一”营业执照。通过全面实施“五证合一”，打通创业创新发展“瓶颈”；强化事中事后监管，在全省率先推行“双随机、一公开”。建立“一单、两库、一细则”，促进市场主体自觉守法，经验可复制、可推广。

2016年，全面创新工商登记后置审批市场主体告知举措，以“市场主体登记告知单”涵盖“一单一书三提示”内容，实行“双告知”。将告知单、承诺书、温馨提示合三为一于一张A4纸中，既让市场主体在办理营业执照后，对需要做什么、怎么做一目了然，又清楚需要承担的责任，同时也便于存档保存。

2016年3月，该局积极推行个体工商户简易注销登记，率先开展个体工商户简易注销登记试点工作。2016年7月22日率先在全市推行“两证合一”，该县制定的个体工商户“两证合一”工作流程和营业执照样板，为全市全面推行该项工作奠定了基础。此做法先后在国家工商总局网站《服务发展》栏目、《四川日报》、德阳广播电视台《德阳新闻联播》栏目等进行了报道；2016年8月2日率先在全市推行“全县通办”，实现个体登记便利最大化；2016年11月15日实施全程电子化网上登记；2016年12月1日实施“三证整合”改革，每户个体工商户均拥有自己独一无二的18位社会信用代码，即使注销，代码也将留存供回溯查询。实现了“五证合一”登记制度向个体工商户延伸。

该局商事制度改革所取得的经验，被总局政务信息网、《四川日报》《四川工商》、省局《每周简况》《德阳日报》、市政府网站，县委县政府网站、中江宣传等相继报道。该局注册登记窗口33次被评为“红旗窗口”，连续3年被评为该县年度“先进窗口”，工作人员52人次受到表彰。该局企业股股长陈红霞被工商总局评为全国商事制度改革以来登记工作成绩突出窗口工作人员。

始终坚持立足民生

维护群众合法权益

把消费维权工作作为落实以人为本、保障和改善民生、维护社会稳定的重要任务，着力解决涉及群众利益的问题。继续推进“一会两站”建设，实现城乡消费维权服务均质化。截至目前，该县已建立消委分会14个，“消费者投诉站”和“12315联络站”51个。继续推进“12315五进”工作，在企业内部建立“消费维权服务站”10个。充分发挥12315综合服务平台作用，切实保护消费者合法权益。近三年，受理消费者投诉、举报1098件，为消费者挽回经济损失67.93万元。特别是在重大敏感时间节点，以及群访事件期间，着眼大局，主动作为，强力协调，妥善处置，促进社会和谐稳定。

由于成绩突出，该局消保股股长蒋勇被中国消费者协会评为2014至2015年度全国消协组织消费维权先进个人。

始终坚持开拓创新

凝聚工商质监正能量

该局政风行风建设持之以恒，并广开群众建言渠道，以了解诉求细心、收集意见诚心、解决问题真心、服务群众用心的“四心”理念开门评风，广纳谏言，多渠道了解群众呼声，促进工商各项业务工作的开展。坚持不懈抓队伍建设，强化思想政治教育，广泛开展全员培训，大力加强党风廉政建设和惩防体系建设，工商干部队伍政治素质明显提高，业务能力明显增强，工作作风明显改进，执法形象明显改善，在人民群众心目中的地位不断提升。近3年，该局来政风状况满意度测评成绩稳中向好，2015年已位居中江行政执法部门前列。在 “四个年”作风建设满意度测评中，该局在全县128个单位中居于领先地位，名列第7。（刘星）

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