德阳为企业提供“保姆式”服务 成立重大项目中心，明确责任清单，选派专职“秘书”□本报记者 宋开文 雷倢

德阳威旭锂电科技公司，这家仅有10多名工人的高新技术企业刚刚投产即签下2亿元大单。从项目申报到落地投产，手续在3个月内全部办完，企业没有跑一趟路，依靠的是该市重大项目中心为企业配备的专职“秘书”，全程提供“保姆式”服务。

今年初，德阳成立重大项目中心，明确“清单制”“秘书制”“督办制”工作机制，并实行重大项目一月一分析、一季度一会商、半年一小结、年度一考核机制，全程为企业提供服务。

目前，德阳已有130个项目享受到像威旭锂电这样的“保姆式”服务。

探访重大项目中心

年轻干部当重大项目“秘书”

德阳市重大项目中心设在该市发展改革委。

冯培生是重大项目中心的一名工作人员。从春节后上班到现在，他没有休息过一天，忙着为一个交通项目进行精心策划、包装、申报。他说：“为企业提供服务，是我每天的工作。”

德阳市重大项目中心有15名工作人员，全部是从全市各单位精选出的熟悉项目运作的专业人才，同时还选派一批年轻后备干部为重大项目当专职“秘书”。按照部署，德阳市今年计划实施130个市重点项目，总投资3375亿元，年度投资计划398亿元。“对于德阳来说，抓项目就是抓发展。成立重大项目中心，就是要为重点项目提供更精细的服务，做项目‘加工厂\’和调度‘指挥部\’。”德阳市委书记蒲波说。

如何抓好项目？德阳重大项目中心明确了“清单制”“秘书制”等工作机制。

明确“清单制”——重大项目中心将130个市重点项目分摊到所有市级领导头上，确保每个项目都由一名市领导牵头。梳理项目问题、理清建设内容、找准项目推进进度、找准措施……这些关系到项目落实的方方面面，都通过清单落实到具体人员。形成一个项目对应一个市领导、一套班子来服务，实行一个机制、一抓到底的“五个一”项目落实清单。

建立“秘书制”——从全市年轻后备干部中选拔企业和项目“秘书”，全程跟踪、代办各种手续、并帮助策划包装。“秘书”的工作成效，将作为干部提拔的重要依据。为威旭锂电提供服务的“秘书”尹恒，来自德阳旌阳高新区办公室，负责帮助威旭锂电跑土地、规划、环评、安评等手续。由于懂专业、熟悉政策，3个月时间，近100项手续全部办完。

罗江今年专门培训了一批年轻懂专业的“秘书”，全程为企业及项目“跑腿”。去年落户罗江的四川科力特硬质合金股份有限公司，引进不到一年就投产。从土地审批到节能审查等，所有手续都由“秘书”代办，使企业能专注于自身发展。

在德阳，这样的企业“秘书”已有300多人。“秘书”全程代办，将行政审批承诺时限缩短至42-92个工作日，审批提速达70%。

新建的四川护理学院项目，从审批到开工仅用34个工作日。

企业“秘书”还利用专业知识为企业提供创意策划、市场包装。锦绣天府国际健康谷项目经过“秘书”精心策划，吸引海内外10余家企业前往考察投资。德阳市市长赵辉表示，重大项目中心将过去分散于不同部门的政策、资金整合起来，帮助企业争取到更多的支持，推动企业更好发展。

这样的“保姆式”服务将过去的“项目找部门办”变为“部门围绕项目转”。威旭锂电董事长王强说，办企业有了“秘书”，省力又省心，企业只需要思考怎么来发展壮大。

确保服务一抓到底

“三会一评”督办项目进度

为确保“保姆式”服务一抓到底，德阳明确了“督办制”，即一月一分析会、一季一会商会、半年一小结会、年度一考评的“三会一评”。每个项目的责任领导牵头，对项目推进进行量化评估。每周项目责任领导报告项目推进情况，每月每季度分析会商项目推进情况等。项目推进中有什么难题，通过分析会、会商会想办法解决。

此外，德阳各县（市、区）还创新办法促进项目加快实施。

德阳经开区对重大项目实行每月督查通报：由党政办目督室会同发展改革、纪工委采取现场督查、定期通报、专项检查、明察暗访等多种方式，督查项目建设推进工作，每月进行一次全面督查通报；设置项目推进考核指标，每季度一考核。1月，天山南路改造电力线路下地工程没达到预期目标。2月6日，德阳经开区有关领导召集供水、供电、供气、道路施工等9个单位召开专门会议协调解决，并现场倒排工期，确保项目保质按期竣工。

德阳经开区规定，因业务部门或街道办理不力致使项目推进迟缓，业务部门或街道将被双倍扣分。一个单位累计扣分达20分，德阳经开区党工委、管委会将采取对单位负责人诫勉谈话、组织调整，对具体责任人调离岗位等方式进行处理。

中江县成立县级重大项目中心，对企业在推进中面临的困难当天会商、当天拿方案、当天抓落实，“不让问题过夜”。

广汉市春节假期后上班的两天内连续召开4次项目建设推进会。各部门就各领域项目建设、储备、包装情况进行详细会商，对面临的困难和解决办法逐一安排落实。

开战即决战，起步就冲锋。德阳重大项目由于谋划早，推进实，1月实现开门红：30个独立考核的省重点项目计划新开工13个，已开工5个，完成投资11亿元；130个市重点项目，计划新开工50个，已开工10个，完成投资31亿元；规模以上工业总产值达352.8亿元，同比增12.5%；战略性新兴产业总产值72.3亿元，同比增速25.6%；全社会固定资产投资增速达32.2%。

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