奏响农业大县办大教育的时代强音

——中江县大力推进义务教育均衡发展纪实

中江地处川西北部，是全省典型的丘区农业大县，也是德阳市幅员面积最宽、人口基数最大、发展相对滞后的百万人口大县。全县各级各类学校共有所，占地面积万平方米，在校学生人，教职工人。

教育体量如此之大，要实现义务教育阶段学校办学条件校校达标，对于财力不雄厚的中江来说绝非易事；地域狭长、城乡差距明显，要实现义务教育阶段学校校际间均衡差异系数达省定标准，更考验着中江人的智慧和勇气。面对种种现实难题，中江县委、县政府始终坚持教育优先发展，举全县之力推进教育均衡发展，在英雄故里奏响了“农业大县办大教育”的时代强音。

落实政府职责，强均衡教育之“动力”

“‘优先发展教育！关心教育就是关心中江的未来。\’在中江，这绝不是口号，而是切切实实的行动与抓手。中江抓好教育顶层设计，建立了‘以县为主\’的管理体制，县政府承担起教育发展的主要责任，在教育发展上真正做到了‘四个优先\’。”县教育局局长刘福兴深有感触。

教育发展，优先规划。中江先后出台《中江县教育事业改革发展第十二个五年规划》《中江县中长期教育改革和发展规划纲要（-年）》《关于推进义务教育均衡发展的实施意见》等教育先行规划文件，将“优先发展教育事业，推进教育均衡发展”等目标列入政府工作重要内容，明确了总体和分年度目标、实施步骤、主要措施。城乡建设规划预留了足够的学校建设用地和发展空间。

教育管理，优先推进。县政府成立教育工作领导小组，明确县长为第一责任人，始终坚持“教育工作议事制度，县级部门、乡镇教育工作联席会议制度，县四大班子领导和县级部门负责人定点联系学校制度，教育工作监督指导制度”四项工作目标责任制，构建了“党政重视、部门服务、乡镇支持、社会参与”的教育工作机制。

教育问题，优先解决。近三年，中江在财力十分有限的情况下，投入3亿多，优先解决了学校建设、薄弱学校改造、设备设施添置、布局调整等重大教育民生难题。年，县委、县政府提出“奋战天，全面或超额完成目标任务”，将推进义务教育均衡发展作为重要攻坚任务之一，强力推进办学条件达到省规定标准。

教育投入，优先安排。教育投入始终做到“三优先”，即在年初优先安排教育经费，正常拨款优先兑现教育经费，年终结余优先追加教育经费，保证教育经费预算决算都做到“三个增长”。-年，中江义务教育预算内经费拨款逐渐增长，生均预算内公用经费、生均预算内教育事业费均逐年增长。此外，政策性教育经费落实到位：-年，教育费附加、地方教育费附加共征收万元，全部足额征收安排用于教育；农村税费改革财政转移支付资金用于教育每年均为万元，占转移支付总额比例%；全县土地出让收益为万元，按%比例计提教育资金万元全部用于教育，有力保障和推进了教育事业健康发展。

（下转第三版）

——中江县大力推进义务教育均衡发展纪实

中江地处川西北部，是全省典型的丘区农业大县，也是德阳市幅员面积最宽、人口基数最大、发展相对滞后的百万人口大县。全县各级各类学校共有所，占地面积万平方米，在校学生人，教职工人。

教育体量如此之大，要实现义务教育阶段学校办学条件校校达标，对于财力不雄厚的中江来说绝非易事；地域狭长、城乡差距明显，要实现义务教育阶段学校校际间均衡差异系数达省定标准，更考验着中江人的智慧和勇气。面对种种现实难题，中江县委、县政府始终坚持教育优先发展，举全县之力推进教育均衡发展，在英雄故里奏响了“农业大县办大教育”的时代强音。

落实政府职责，强均衡教育之“动力”

“‘优先发展教育！关心教育就是关心中江的未来。\’在中江，这绝不是口号，而是切切实实的行动与抓手。中江抓好教育顶层设计，建立了‘以县为主\’的管理体制，县政府承担起教育发展的主要责任，在教育发展上真正做到了‘四个优先\’。”县教育局局长刘福兴深有感触。

教育发展，优先规划。中江先后出台《中江县教育事业改革发展第十二个五年规划》《中江县中长期教育改革和发展规划纲要（-年）》《关于推进义务教育均衡发展的实施意见》等教育先行规划文件，将“优先发展教育事业，推进教育均衡发展”等目标列入政府工作重要内容，明确了总体和分年度目标、实施步骤、主要措施。城乡建设规划预留了足够的学校建设用地和发展空间。

教育管理，优先推进。县政府成立教育工作领导小组，明确县长为第一责任人，始终坚持“教育工作议事制度，县级部门、乡镇教育工作联席会议制度，县四大班子领导和县级部门负责人定点联系学校制度，教育工作监督指导制度”四项工作目标责任制，构建了“党政重视、部门服务、乡镇支持、社会参与”的教育工作机制。

教育问题，优先解决。近三年，中江在财力十分有限的情况下，投入3亿多，优先解决了学校建设、薄弱学校改造、设备设施添置、布局调整等重大教育民生难题。年，县委、县政府提出“奋战天，全面或超额完成目标任务”，将推进义务教育均衡发展作为重要攻坚任务之一，强力推进办学条件达到省规定标准。

教育投入，优先安排。教育投入始终做到“三优先”，即在年初优先安排教育经费，正常拨款优先兑现教育经费，年终结余优先追加教育经费，保证教育经费预算决算都做到“三个增长”。-年，中江义务教育预算内经费拨款逐渐增长，生均预算内公用经费、生均预算内教育事业费均逐年增长。此外，政策性教育经费落实到位：-年，教育费附加、地方教育费附加共征收万元，全部足额征收安排用于教育；农村税费改革财政转移支付资金用于教育每年均为万元，占转移支付总额比例%；全县土地出让收益为万元，按%比例计提教育资金万元全部用于教育，有力保障和推进了教育事业健康发展。

（下转第三版）

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