“四个率先”深化商事制度改革 1至7月全市新登记 企业和个体户近1.2万户

（记者 陈晓霞 通讯员 张正专） 为深入推进供给侧结构性改革，促进经济稳定增长和提质增效，今年以来，市工商局采取“四个率先”举措，在更大范围、更深层次持续深化商事制度改革，服务创新创业发展。1—7月，全市各类市场主体继续保持平稳增长态势，市场主体总量稳步上升。新登记各类市场主体11994户，同比增长31.28%；注册资本2170377.36万元，同比增长129.18%。

在深化商事制度改革中，市工商局采取 “四个率先”，一是率先实行“全县通办”。在中江县推行个体工商户注册登记“全县通办”，即：个体工商户登记不再受管辖区域限制，申请人可就近自主选择县政务服务中心工商质监窗口和分设在9个工商质监所的任意窗口办理，切实改善营商环境，实现个体工商户登记便利最大化。在德阳经济技术开发区推行个体工商户“就近登记”制度，打破商事登记需按管辖区申请办理的地域限制，申请人办理个体工商户名称预先核准登记及个体工商户设立、变更等登记注册业务，可直接就近自主选择任意相关窗口，实现便民、利民和高效工作目标。

二是率先探索简易注销登记。在全市范围内试点个体工商户、企业简易注销登记改革，先行在无债权债务等3类市场主体中试点，将解散决议等3份文书合并为1份决定书，取消清算组（人）备案登记要求，改一审一核制为直接核准制。配合去产能，进一步清理“僵尸企业”，着力构建便捷有序的市场退出机制。将德阳信用网、德阳工商门户网站作为市场主体简易注销公告官方平台，着力降低企业办事成本。截至目前，共为200余户企业节约注销公告费8万余元。

三是率先建立市场综合管理平台。在全省率先自主开发商品交易市场综合管理软件并投入使用，免费向市场业主发放。综合管理软件普遍适用于建材、装饰、家居等各类专业市场和农贸市场，可对市场建设、运营、日常管理等信息实现适时掌握，对摊位出租和经营状况进行适时分析，及时掌握市场经营情况，并利用信用和合同手段实现对场内经营户的有效约束，营造公平公正市场环境，提升市场监管水平。

四是率先试点12315升级改造。通过建设市12315指挥中心大屏系统、多方实时音视频通讯系统、12315“五进”管理系统，升级改造市12315指挥中心大厅、县级局、基层所、维权服务站，实现市县所以及维权服务站、执法人员之间双向、多点、实时音视频互动，远程视频调解，切实提高消费维权效率，营造安全放心消费环境。升级改造工程从今年5月起在全省率先试点，预计今年底完成。

（记者 陈晓霞 通讯员 张正专） 为深入推进供给侧结构性改革，促进经济稳定增长和提质增效，今年以来，市工商局采取“四个率先”举措，在更大范围、更深层次持续深化商事制度改革，服务创新创业发展。1—7月，全市各类市场主体继续保持平稳增长态势，市场主体总量稳步上升。新登记各类市场主体11994户，同比增长31.28%；注册资本2170377.36万元，同比增长129.18%。

在深化商事制度改革中，市工商局采取 “四个率先”，一是率先实行“全县通办”。在中江县推行个体工商户注册登记“全县通办”，即：个体工商户登记不再受管辖区域限制，申请人可就近自主选择县政务服务中心工商质监窗口和分设在9个工商质监所的任意窗口办理，切实改善营商环境，实现个体工商户登记便利最大化。在德阳经济技术开发区推行个体工商户“就近登记”制度，打破商事登记需按管辖区申请办理的地域限制，申请人办理个体工商户名称预先核准登记及个体工商户设立、变更等登记注册业务，可直接就近自主选择任意相关窗口，实现便民、利民和高效工作目标。

二是率先探索简易注销登记。在全市范围内试点个体工商户、企业简易注销登记改革，先行在无债权债务等3类市场主体中试点，将解散决议等3份文书合并为1份决定书，取消清算组（人）备案登记要求，改一审一核制为直接核准制。配合去产能，进一步清理“僵尸企业”，着力构建便捷有序的市场退出机制。将德阳信用网、德阳工商门户网站作为市场主体简易注销公告官方平台，着力降低企业办事成本。截至目前，共为200余户企业节约注销公告费8万余元。

三是率先建立市场综合管理平台。在全省率先自主开发商品交易市场综合管理软件并投入使用，免费向市场业主发放。综合管理软件普遍适用于建材、装饰、家居等各类专业市场和农贸市场，可对市场建设、运营、日常管理等信息实现适时掌握，对摊位出租和经营状况进行适时分析，及时掌握市场经营情况，并利用信用和合同手段实现对场内经营户的有效约束，营造公平公正市场环境，提升市场监管水平。

四是率先试点12315升级改造。通过建设市12315指挥中心大屏系统、多方实时音视频通讯系统、12315“五进”管理系统，升级改造市12315指挥中心大厅、县级局、基层所、维权服务站，实现市县所以及维权服务站、执法人员之间双向、多点、实时音视频互动，远程视频调解，切实提高消费维权效率，营造安全放心消费环境。升级改造工程从今年5月起在全省率先试点，预计今年底完成。

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