民告官 要见官 德阳市审理一起行政确认纠纷案 部门“一把手”出庭应诉

（记者 王三春）20日上午，市中院公开开庭审理一起劳动和社会保障行政确认纠纷案，被上诉方市人社局法定代表人靳钊军出庭应诉。据介绍，这是7月初国务院发布《关于加强和改进行政应诉工作的意见》后，德阳首例行政首长出庭案件。

去年5月1日起实施的新修改的行政诉讼法规定：“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭”。今年7月国务院发布的《意见》再次明确要求：行政机关负责人要积极出庭应诉，不得仅委托律师出庭。破解以往行政诉讼中“民告官，不见官”的难题，进一步保障行政相对人的合法权益。

德阳市法院和相关部门顺应新法和国务院要求，积极推进行政首长出庭应诉。市中院相关人士告诉记者，行政机关作为国家和社会的管理者，涉诉是正常的法律现象，有利于消解部分民众中存在的“厌官”、“惧官”心理，从而充分发挥司法裁判“定纷止争”的功能，真正达到“案结事了”的社会效果。

此案是中江县南华镇鸭天下全宴坊上诉市人社局关于第三人王某某的工伤认定纠纷。案中第三人王某某是“鸭天下”职工，2014年1月骑摩托车发生车祸而受伤，交警认定王某某无责，由对方承担事故全部责任。2014年11月，市人社局认定王某某系“工伤”。2015年7月，“鸭天下”就工伤认定向旌阳区人民法院提起行政诉讼。法院认为，王某某发生交通事故的时间为“合理的上下班时间”，判决驳回原告的诉讼请求。二审中，争议焦点有两点：一是工伤认定程序是否合法，二是本案王某某发生交通事故时是否属于合理的下班时间和下班线路。经过庭审，合议庭当庭宣判：驳回上诉，维持原判。

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省“十佳庭审”评审团到市中院现场评查

（姚金帮 记者 王三春）20日上午，市中院2号法庭，德阳首例行政首长出庭案件正在开庭。旁听席上有一群特殊的“旁听者”，他们是由省人大代表、省政协委员及专家学者、审判专家等25人组成的评委团队，按照全省法院“十佳庭审”评审活动要求，对这起行政案件进行现场评查。

庭审从上午10点开始，各方当事人围绕争议焦点提出诉称主张和答辩意见，并提交证据、阐述观点。在持续1个多小时的庭审中，评审组全程旁听案件审理，观察法官们在法庭上的一举一动，围绕庭审程序、庭审能力、庭审形象、庭审效果4方面，进行了综合评价，并依据评查标准逐项打分。

庭审结束后，评委们认为，此次庭审整体严谨规范、完整有序，合议庭成员之间分工明确、配合默契，审判长思路清晰、重点突出、论证说理充分，凸显了良好的庭审驾驭能力。

据悉，全省法院“十佳庭审”评选活动于7月19日启动，省高院随机抽选了71件案件参加评选，旨在进一步推进“刑事庭审实质化、民事庭审优质化、行政庭审优化审”等改革性工作，发挥优秀庭审的引领示范作用，客观全面地体现全省法院审判工作的面貌和水平。之后，评审组将集中观看庭审视频，遴选出15件优秀庭审，再经大众评审、全省法官投票，综合考虑确定出“十佳庭审”，将于8月上旬向社会公布。

（记者 王三春）20日上午，市中院公开开庭审理一起劳动和社会保障行政确认纠纷案，被上诉方市人社局法定代表人靳钊军出庭应诉。据介绍，这是7月初国务院发布《关于加强和改进行政应诉工作的意见》后，德阳首例行政首长出庭案件。

去年5月1日起实施的新修改的行政诉讼法规定：“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭”。今年7月国务院发布的《意见》再次明确要求：行政机关负责人要积极出庭应诉，不得仅委托律师出庭。破解以往行政诉讼中“民告官，不见官”的难题，进一步保障行政相对人的合法权益。

德阳市法院和相关部门顺应新法和国务院要求，积极推进行政首长出庭应诉。市中院相关人士告诉记者，行政机关作为国家和社会的管理者，涉诉是正常的法律现象，有利于消解部分民众中存在的“厌官”、“惧官”心理，从而充分发挥司法裁判“定纷止争”的功能，真正达到“案结事了”的社会效果。

此案是中江县南华镇鸭天下全宴坊上诉市人社局关于第三人王某某的工伤认定纠纷。案中第三人王某某是“鸭天下”职工，2014年1月骑摩托车发生车祸而受伤，交警认定王某某无责，由对方承担事故全部责任。2014年11月，市人社局认定王某某系“工伤”。2015年7月，“鸭天下”就工伤认定向旌阳区人民法院提起行政诉讼。法院认为，王某某发生交通事故的时间为“合理的上下班时间”，判决驳回原告的诉讼请求。二审中，争议焦点有两点：一是工伤认定程序是否合法，二是本案王某某发生交通事故时是否属于合理的下班时间和下班线路。经过庭审，合议庭当庭宣判：驳回上诉，维持原判。

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省“十佳庭审”评审团到市中院现场评查

（姚金帮 记者 王三春）20日上午，市中院2号法庭，德阳首例行政首长出庭案件正在开庭。旁听席上有一群特殊的“旁听者”，他们是由省人大代表、省政协委员及专家学者、审判专家等25人组成的评委团队，按照全省法院“十佳庭审”评审活动要求，对这起行政案件进行现场评查。

庭审从上午10点开始，各方当事人围绕争议焦点提出诉称主张和答辩意见，并提交证据、阐述观点。在持续1个多小时的庭审中，评审组全程旁听案件审理，观察法官们在法庭上的一举一动，围绕庭审程序、庭审能力、庭审形象、庭审效果4方面，进行了综合评价，并依据评查标准逐项打分。

庭审结束后，评委们认为，此次庭审整体严谨规范、完整有序，合议庭成员之间分工明确、配合默契，审判长思路清晰、重点突出、论证说理充分，凸显了良好的庭审驾驭能力。

据悉，全省法院“十佳庭审”评选活动于7月19日启动，省高院随机抽选了71件案件参加评选，旨在进一步推进“刑事庭审实质化、民事庭审优质化、行政庭审优化审”等改革性工作，发挥优秀庭审的引领示范作用，客观全面地体现全省法院审判工作的面貌和水平。之后，评审组将集中观看庭审视频，遴选出15件优秀庭审，再经大众评审、全省法官投票，综合考虑确定出“十佳庭审”，将于8月上旬向社会公布。

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