一村57户低保清退12户 德阳“清风”惩治微腐败

德阳纪检干部进村收集情况。

5月26日，德阳市纪委官方网站通报4起侵害群众利益的不正之风和违反“八项规定”精神典型案例，包括旌阳区双东镇东美村2组原组长欧成友冒领集体退耕还林补贴和粮食直补款问题、旌阳区城北街道办事处泰山北路社区党支部书记尹华智违规使用社区老协会费用于社区工作人员吃喝问题等。

这是今年3月德阳纪检监察干部开展“清风行动”以来，第六批通报的典型案例。记者梳理发现，这些被通报的案例当中，当事人大多为村组干部。

“打‘老虎\’经常出现在电视里，但老百姓更关心的是身边的腐败。”德阳市委常委、常务副市长、纪委书记冯发贵说，在之前的巡视工作中，村组属于空白，因此德阳从3月1日开展“清风行动”起，要求1054名纪检监察干部走村入户，解决群众身边的不正之风和腐败问题。

一条线索 拉开农村低保清查

今年3月8日，德阳市公路局纪委书记袁久莲与纪委副书记陈大林在走访中江县普兴镇宝山村时，群众反映该村原村支书等人不符合低保条件，却一直在领取低保。

得到线索后，袁久莲立即到镇上进行核实，根据一份低保名单，她在自己的联系村里挨家挨户核实。

经核查发现，不仅宝山村，还有高坪村等普遍存在农村低保分配不合理的现象。袁久莲立即与普兴镇党委交流核查意见，督促他们在全镇全面开展低保清理核查工作。

很快，普兴镇成立了5个低保清理核查工作小组，深入全镇17个行政村和一个社区走访。清理核查发现，用低保解决离任村干部待遇问题、死亡人员占用低保问题、单纯以高龄评议低保问题、人情保等问题都存在。

“全镇1064个低保户清退 457个，重新纳入低保户258个，净额减少199个。”普兴镇纪委书记兰理斌介绍。

普兴镇的做法在当地引起强烈反响，迅速被其他走村入户的纪检监察干部带到其他镇村，通过核查发现，在旌阳区、广汉市等地，也存在违规发放低保金的现象。

接着，一批和“人情保”有关的典型案例被通报，旌阳区柏隆镇兴桥村19组组长邱长清违规发放低保金被党纪立案、广汉市新丰镇卡房村支部书记曾天荣截留挪用社保指标被党纪立案。

5月，当袁久莲和陈大林再次出现在普兴镇宝山村时，村民远远迎上来告诉他们，“我们村原来有57户吃低保，这次有12户被清退了，现在又新增了15户。”

干部进村 解决“微腐败”问题

3月1日，德阳全市1054名纪检监察干部被要求在4月30日前，每个人要走访联系1至2个村（社区），并且要求走村入户不得少于15户。

然而，纪检干部走基层刚开始的时候，并没有得到群众的理解和支持。

据德阳市纪委党风政风监督室主任孟小军介绍，由于“清风行动”要求纪检干部走基层“不打招呼、不要陪同、随机入户”，当陌生的纪检干部出现在村民家的时候，遭到拒绝的不止一例。

“入户敲门，刚开始吃了很多闭门羹。老百姓不理解，觉得纪检干部走基层就是走过场，害怕反映了问题后被打击报复。”孟小军说，为了得到群众支持，很快，一批侵害群众利益的不正之风和腐败问题被处理和通报。

广汉市高坪镇金九村村主任刘华聪扣留截取低保被党纪立案、什邡市湔氐镇天宫村原支部书记肖家森收受农房重建户好处费被党纪立案并移送司法、中江县仓山镇龙怀村党支部书记周武全在扶贫项目中优亲厚友被党纪立案……

看到身边的一个个腐败村官被查，群众对这些来家里走访的纪检干部从“顾虑”到“无话不谈”。

5月10日晚7点半，一场坝坝会在中江县尖寨村召开，纪检干部、乡镇干部、村社干部以及村民参加，村民个个争先恐后地发言反映问题，部分问题让在场的乡长都坐不住了，只能当场给老百姓表态并道歉。

德阳市纪委副书记王庆告诉记者，“清风行动”就是要集中收集、整治和查处一批侵害群众利益的不正之风和腐败问题，“其实老百姓更关心的是身边的‘小问题\’有没有得到处理。”

假走代走 3纪检干部被通报

数据显示，“清风行动”启动以来，已走访群众22535户，收集意见建议11892条，收集问题线索1894条。今年1-4月以来，德阳市纪检监察机关立案239件，其中乡镇(街道)纪委立案139件，同比分别增长112%、124%，其中涉及群众身边的“四风”和腐败问题167件，占同期立案数的67%。

为了确保纪检监察干部走基层“清风行动”有实效，德阳还借鉴巡视工作经验，出台“回马枪”工作法，实施“三倒查”，对纪检干部走村入户以及线索处理等情况进行倒查，确保走村入户、发现查办问题和线索得到有效落实。

据德阳市纪委副书记王庆介绍，对于收集意见建议和线索都为0的村社，一定要展开倒查。通过“杀回马枪”，也确实发现一些纪检干部履职不到位，走村入户不深入。为此，德阳市纪委还对3名在“清风行动”中假走、代走、虚走的干部进行了通报批评。

“纪检监察干部走出机关大院，来到乡村院落、田间地头，切实体会群众冷暖、倾听百姓心声，放下架子俯下身子与群众同坐一条板凳，才能不打官腔不说官话，执纪为民。”冯发贵说。

华西都市报记者 唐金龙 曹笑德阳市纪委供图

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