一项惠及全市192万妇女儿童的民心工程 ——解读《德阳市妇幼健康事业发展报告（2015年）》白皮书

本报记者 杜晓鹏

4月14日，市卫生和计划生育委员会在全省21个市、州率先发布《德阳市妇幼健康事业发展报告（2015）》白皮书。该书由前言、妇女儿童健康状况、妇幼健康服务状况、妇幼健康事业发展、妇幼卫生信息化建设、存在的问题与挑战、政策建议六部分组成。

白皮书显示，市委、市政府历来高度重视妇女儿童的生成和健康状况，近年来，以保护妇女儿童健康为目标，德阳市坚持贯彻实施《母婴保健法》、《妇幼儿童发展纲要》等妇女儿童法律法规，不断健全妇幼健康服务体系，着力提高妇幼健康服务公平性和可及性，德阳妇幼健康事业快速发展，圆满完成了德阳市“十二五”卫生计生各项目标任务。

关键词：

  全市妇幼儿童身心更加健康

全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别下降至10.4/ 10万、4.68‰、6.76‰，较“十一五”末分别下降64.03%、11.36%和9.14%，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率分别提前5年、9年实现联合国千年发展目标，婴儿死亡率连续 7 年低于全国、全省平均指标。

◆工作亮点

免费孕前优生健康检查项目实现城乡全覆盖，目标人群覆盖率从2012年的53.82%提高到2015年的97.16 %；免费基本计划生育技术服务落实率达到100%；全市婚检率为86.63 %，较“十一五”末提高455.32 %。

关键词：

 妇幼健康服务能力提升明显

“十二五”期间全市妇幼保健机构业务用房面积达5.84万平方米，增加2.64万平方米，增长82.5%；床位433张，增加160张，增加68.7%；10万-50万元设备87台，增加59台，50万元以上设备18台，增加17台；技术服务人员757人，增加319人；年门诊量777897人次,增长 1.1倍；业务总收入16498万元，增长1.2倍。

◆工作亮点

全市先后建立了妇幼健康指导组、母婴抢救组、病残儿医学鉴定等专家组，实施分片包干，定期指导，绿色通道逐步完善，为妇女儿童生命安全提供了保障。什邡市和中江县政府分别划拨土地26.6亩和17亩，投资7000余万元和2000余万元，用于什邡市妇幼保健院和中江县妇幼保健院迁建和改扩建工程。德阳市（旌阳区）妇幼保健院建成了科学育儿中心，为德阳市成功创建幸福家庭示范市起到了促进作用。

关键词：

妇幼健康服务更加均等

“十二五”期间，持续实施包括孕产妇和儿童健康管理在内的国家基本公共卫生服务项目，免费为孕产妇和0-6岁儿童提供均等化的基本卫生保健服务。“十二五”期间，中央和省级投入19.4亿元，规范实施医改妇幼重大公共卫生项目。全市共补助95704名住院分娩农村孕产妇，农村孕产妇住院分娩率提高至99.99%；为128759名农村生育妇女免费补服叶酸；为134324名农村妇女免费提供宫颈癌、乳腺癌检查；开展孕产妇艾滋病检测143060万人次。

◆工作亮点

坚持强化总体设计、突出因地制宜、推动部门协调发展的原则，坚持“一条心”、“一张网”、“一盘棋”、“一条链”、“一股绳”，建设妇幼保健计划生育一体化服务体系和机制，实施目标任务、服务体系、机构设置、服务模式、行动计划“五个一”，搭建了新型妇幼健康服务网络，全市妇幼健康服务功能得到扩展，为群众提供优质服务的能力有较大提升。

优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源。2015年12月底，德阳市已建成妇幼保健计划生育服务机构132个（其中市级1个，县级6个，乡镇级125个），在全省率先实现了妇幼保健和计划生育技术服务资源优化整合，一个横向到边、纵向到底、覆盖城乡的新型妇幼健康服务体系基本形成，服务队伍不断壮大，资源整合后的增量效应正在逐步凸显。

针对影响妇女儿童健康重大问题，继续组织实施妇幼重大公共卫生服务项目，规范推进项目实施及资金管理，不断促进妇幼健康服务均等化，提高妇女儿童健康水平。

关键词：

存在问题及挑战

发展不足是德阳市妇幼保健体系最为突出的问题，一是德阳市尚没有独立的市级妇幼保健机构；二是基层服务能力不足，特别是产儿科技术人员短缺等问题突出，随着全面两孩政策的实施，妇幼健康服务质量和服务资源将面临新的挑战；三是部分妇幼保健机构占地面积少、业务用房面积不达标，全市尚没有上规模、上水平、上档次的妇幼保健机构，妇幼保健机构普遍存在高级人才及学科带头人比例明显偏低、人事薪酬制度有待完善等问题，妇幼保健机构整体发展滞后于综合医院。

出生缺陷防治形势依然严峻。由于区域间经济社会发展不平衡，尤其是随着全面两孩政策的实施，高龄孕妇比例增高，出生缺陷防治将面临新的巨大挑战。

德阳市产儿科急救网络亟待健全，特别是儿科急救体系亟待完善。目前，儿科重症监护病房（PICU）专业医师缺乏。

关键词：

七大对策

2016年是“十三五”开局之年，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，加快推动全市妇幼健康事业跨越发展。

◆全力保障全面两孩政策顺利实施

◆强力推进妇幼健康服务体系建设

◆大力实施出生缺陷综合防治工程

◆规范实施妇幼重大公共卫生专项

◆持续强化母婴健康安全监督管理

◆加快推进产儿科急救体系建设

◆加强服务资源优化整合效果评估

本报记者 杜晓鹏

4月14日，市卫生和计划生育委员会在全省21个市、州率先发布《德阳市妇幼健康事业发展报告（2015）》白皮书。该书由前言、妇女儿童健康状况、妇幼健康服务状况、妇幼健康事业发展、妇幼卫生信息化建设、存在的问题与挑战、政策建议六部分组成。

白皮书显示，市委、市政府历来高度重视妇女儿童的生成和健康状况，近年来，以保护妇女儿童健康为目标，德阳市坚持贯彻实施《母婴保健法》、《妇幼儿童发展纲要》等妇女儿童法律法规，不断健全妇幼健康服务体系，着力提高妇幼健康服务公平性和可及性，德阳妇幼健康事业快速发展，圆满完成了德阳市“十二五”卫生计生各项目标任务。

关键词：

  全市妇幼儿童身心更加健康

全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别下降至10.4/ 10万、4.68‰、6.76‰，较“十一五”末分别下降64.03%、11.36%和9.14%，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率分别提前5年、9年实现联合国千年发展目标，婴儿死亡率连续 7 年低于全国、全省平均指标。

◆工作亮点

免费孕前优生健康检查项目实现城乡全覆盖，目标人群覆盖率从2012年的53.82%提高到2015年的97.16 %；免费基本计划生育技术服务落实率达到100%；全市婚检率为86.63 %，较“十一五”末提高455.32 %。

关键词：

 妇幼健康服务能力提升明显

“十二五”期间全市妇幼保健机构业务用房面积达5.84万平方米，增加2.64万平方米，增长82.5%；床位433张，增加160张，增加68.7%；10万-50万元设备87台，增加59台，50万元以上设备18台，增加17台；技术服务人员757人，增加319人；年门诊量777897人次,增长 1.1倍；业务总收入16498万元，增长1.2倍。

◆工作亮点

全市先后建立了妇幼健康指导组、母婴抢救组、病残儿医学鉴定等专家组，实施分片包干，定期指导，绿色通道逐步完善，为妇女儿童生命安全提供了保障。什邡市和中江县政府分别划拨土地26.6亩和17亩，投资7000余万元和2000余万元，用于什邡市妇幼保健院和中江县妇幼保健院迁建和改扩建工程。德阳市（旌阳区）妇幼保健院建成了科学育儿中心，为德阳市成功创建幸福家庭示范市起到了促进作用。

关键词：

妇幼健康服务更加均等

“十二五”期间，持续实施包括孕产妇和儿童健康管理在内的国家基本公共卫生服务项目，免费为孕产妇和0-6岁儿童提供均等化的基本卫生保健服务。“十二五”期间，中央和省级投入19.4亿元，规范实施医改妇幼重大公共卫生项目。全市共补助95704名住院分娩农村孕产妇，农村孕产妇住院分娩率提高至99.99%；为128759名农村生育妇女免费补服叶酸；为134324名农村妇女免费提供宫颈癌、乳腺癌检查；开展孕产妇艾滋病检测143060万人次。

◆工作亮点

坚持强化总体设计、突出因地制宜、推动部门协调发展的原则，坚持“一条心”、“一张网”、“一盘棋”、“一条链”、“一股绳”，建设妇幼保健计划生育一体化服务体系和机制，实施目标任务、服务体系、机构设置、服务模式、行动计划“五个一”，搭建了新型妇幼健康服务网络，全市妇幼健康服务功能得到扩展，为群众提供优质服务的能力有较大提升。

优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源。2015年12月底，德阳市已建成妇幼保健计划生育服务机构132个（其中市级1个，县级6个，乡镇级125个），在全省率先实现了妇幼保健和计划生育技术服务资源优化整合，一个横向到边、纵向到底、覆盖城乡的新型妇幼健康服务体系基本形成，服务队伍不断壮大，资源整合后的增量效应正在逐步凸显。

针对影响妇女儿童健康重大问题，继续组织实施妇幼重大公共卫生服务项目，规范推进项目实施及资金管理，不断促进妇幼健康服务均等化，提高妇女儿童健康水平。

关键词：

存在问题及挑战

发展不足是德阳市妇幼保健体系最为突出的问题，一是德阳市尚没有独立的市级妇幼保健机构；二是基层服务能力不足，特别是产儿科技术人员短缺等问题突出，随着全面两孩政策的实施，妇幼健康服务质量和服务资源将面临新的挑战；三是部分妇幼保健机构占地面积少、业务用房面积不达标，全市尚没有上规模、上水平、上档次的妇幼保健机构，妇幼保健机构普遍存在高级人才及学科带头人比例明显偏低、人事薪酬制度有待完善等问题，妇幼保健机构整体发展滞后于综合医院。

出生缺陷防治形势依然严峻。由于区域间经济社会发展不平衡，尤其是随着全面两孩政策的实施，高龄孕妇比例增高，出生缺陷防治将面临新的巨大挑战。

德阳市产儿科急救网络亟待健全，特别是儿科急救体系亟待完善。目前，儿科重症监护病房（PICU）专业医师缺乏。

关键词：

七大对策

2016年是“十三五”开局之年，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，加快推动全市妇幼健康事业跨越发展。

◆全力保障全面两孩政策顺利实施

◆强力推进妇幼健康服务体系建设

◆大力实施出生缺陷综合防治工程

◆规范实施妇幼重大公共卫生专项

◆持续强化母婴健康安全监督管理

◆加快推进产儿科急救体系建设

◆加强服务资源优化整合效果评估

新闻推荐

读书班，领导干部收获了啥？

各小组展开热烈讨论，共谋发展大计。本报记者文潇摄今年初，市委经济、城市工作暨脱贫攻坚大会和市“两会”相继召开，对全市“十三五”发展和今年工作作了全面部署，明确了“五个走在前列”“一高两率先...