德阳“十二五”林业发展成效显著 森林覆盖率达40.76％，农民人均林业收入868元

（陈辉记者 钟正有 文/图）记者日前从德阳市林业局了解到，过去五年，德阳市全市完成营造林33.89万亩，低效林改造20.53万亩，增加森林面积14.2万亩，新增森林蓄积96.2万立方米。

去年末森林覆盖率达到40.76%，年度林业产业总产值45.5亿元，其中生态旅游产值13亿元，农民人均林业收入868元。全市连续二十六年实现无重特大森林火灾，集体林权主体改革全面完成，配套改革深入推进；国有林场改革走在全省前列。

绵竹市被列为全省现代林业建设重点县，罗江县被列为全国林业专业合作组织建设示范县。2012年，德阳市林业局被省政府评为建设长江上游生态屏障先进集体；2013年，成功创建四川省森林城市；2014年，成功创建国家森林城市，成为全省6个，全国75个森林城市之一。

加快科学发展，努力推动生态建设进程。“十二五”期间，德阳市以实施灾后生态重建、天然林保护工程和退耕还林工程为重点，加快生态建设步伐，生态建设取得明显成效，森林资源持续增长。预计主要指标均达到或超过规划目标：全市累计营造林面积33.89万亩，与“十一五”同比增加13.39万亩；森林覆盖率由“十一五”末的38.5%增加到40.76%，提高了2.26个百分点，取得了良好的生态效益、社会效益和经济效益。

以创建森林城市等为抓手，推动国土绿化进程。2011年，德阳市委、市政府作出创建国家森林城市决定后，按照三年建成省级森林城市，五年建成国家森林城市的目标要求，经过近四年的大力推动、持续投入和广泛动员，有计划、有步骤地实施系列绿化美化工程，逐一攻克绿化难点，及时完成绿化重点。截至2015年，全市森林覆盖率达到40.76%，建成区绿地率39%，绿化覆盖率43.6%，全市人均公园绿地达到12.84平方米，各项考核指标全面达到“国家森林城市”要求。

坚持适度规模发展，切实加强林业产业基地建设。“十二五”期间，该市以实施“2112”林业产业基地建设工程为抓手，加快绵竹现代林业重点县和罗江全国林业专业合作组织示范县建设，积极推进业主、专业大户成片适度规模发展特色经果林和速生丰产林，大力发展生态旅游和野生动物养殖业，助农增收取得明显成效。

坚持深化林业改革，不断释放改革活力。全市集体林权主体改革全面完成；林地流转有序推进，全市流转面积5.68万亩（占集体林地总面积的3.73%），流转成交金额13746.46万元；大力推行森林保险，在什邡市、绵竹市等地已经开展了森林保险业务；积极推进林权抵押贷款，在什邡市、绵竹市两地开展森林资源资产“量价分离”试点，积极推进林权抵押贷款，全市共有2.25万亩林地进行了林权抵押贷款，贷款金额为7968.5万元；认真落实森林生态效益补偿政策，中江县2008年在全省率先建立县级公益林生态补偿金制度，市本级对2.3万亩市级公益林以10元/亩的标准给予补偿；什邡市2013年起对县本级1.5万亩公益林以60元/亩的标准给予补偿；国有林场改革走在全省前列。

坚持依法治林，有效保护森林资源安全。一是以“法律七进”活动为载体，落实学法用法制度；结合“六五”普法活动，多种形式、多渠道、多角度、多层次开展林业普法教育；认真完成市本级林业行政审批事项清理，加强行政职权目录和执法队伍管理；完善行政执法程序，规范行政检查行为。二是坚决依法打击涉林违法行为，查处涉林案件。“十二五”期间，全市共查获各类林业案件496起，查处率达100%。成功侦破影响较大的什邡市非法采伐国家重点保护植物案、绵竹市特大名木古树“紫薇”被盗案、省局督办的什邡市两起特大滥伐林木案。三是积极开展森林防火、林业有害生物防治。全市连续26年未发生重、特大森林火灾，森林火灾损失率控制在0.1‰以内。林业有害生物防治检疫目标管理全面达标，成灾率控制在3‰以内。四是加强木材供给和战略储备，认真执行限额采伐制度，该市“十二五”期间年森林采伐限额34.1456万立方米，未出现超限额采伐情况。

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