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省统计局农村处相关负责人解读四川省第三次全国农业普查

□本报记者 刘佳

四川省将在明年开展第三次全国农业普查，与第一、二次全国农业普查相比，第三次全国农业普查有何变化？这些变化的目的和意义是什么？带着这些问题，本报记者独家采访了省统计局农村处相关负责人(以下简称“负责人”)，对第三次全国农业普查中涉及到的关键问题进行了详细解读。

普查内容有了较大变化

记者：与第一、第二次全国农业普查相比，第三次在普查对象、普查内容方面有何变化？农业土地利用与流转情况首次纳入普查内容有什么目的？

负责人：第三次全国农业普查的普查对象与第二次全国农业普查相同，但在入户登记阶段，仅对从事农业生产经营的农户进行登记，未从事农业生产经营活动的农户不是本次普查的入户登记对象，其基本情况通过清查摸底和抽样调查收集。

第三次全国农业普查保持第二次全国农业普查基本框架的同时，对普查表和普查内容进行较大的创新设计，以更好地适应当今我国农村的经济社会状况。一是首次将规模农业经营户和普通农业经营户区别普查，以准确反映新型农业经营主体发展和农业规模化、产业化发展新情况。二是在乡镇普查表中大幅度增加建制镇镇区的经济社会发展指标，以全面反映我国新型城镇化发展情况，及时调整相关政策。三是行政村普查表在反映行政村经济社会基本情况的同时，重点反映乡村基础设施和农村人居环境情况。

第三次全国农业普查对农业土地利用与流转情况指标进行了补充完善，目的是把握农村土地流转现状，反映农业集约化、规模化经营情况，反映农民增收潜力。

普查将创新调查手段

记者：普查指标、普查数据采集方式上有何新变化？

负责人：第三次全国农业普查将创新调查手段，充分运用互联网（包括有线和无线网络）、遥感测量等现代信息技术手段开展普查，全面提升普查的工作效率、数据质量和服务水平。

一是全面使用卫星影像图绘制普查区地图和定位普查对象。二是大力推进手持智能数据采集终端 （PDA）采集数据。三是推进联网直报在普查中的应用。四是应用遥感技术测量主要农作物播种面积。五是全面建立和完善农业普查数据库和农业农村农民基础信息库，更新完善基本单位名录库，建立三农普可视化系统。

其中“建立第三次全国农业普查数据可视化系统”是首次提出的概念，目的是整合涉农统计资源，提高农村统计工作水平和服务水平。

专项试点取得圆满成功

记者：四川省在前期准备工作中，组织了三农普方案专项试点和省级专项试点，试点的效果如何？

负责人：三农普方案国家专项试点和省级专项试点取得了圆满成功。通过试点，达到了检验方案、探索方法、发现问题、锻炼队伍、培养骨干、以点带面的预期目标。中江县的国家专项试点工作和试点成果得到了国务院农普办的高度评价，在全国试点总结会上作了大会经验交流，在全省全面推广应用。

通过试点还发现了影响四川三农普工作和数据质量的新问题、新因素、新情况，总结形成了开展组织协调、条件保障、宣传动员、业务技术和确保数据质量的思路、方法和经验教训，为组织、指导四川省三农普工作提供了重要经验和支撑。

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