探索“四述四评四好”工作法中江县推动“第一书记”精准作为

“向干部群众述成效、向派出单位述进展、向乡镇党委述措施、向主管部门述打算”；开展“干部群众测评、第一书记自评、乡镇党委考评、县级领导点评”；“建强好班子、谋划好路子、夯实好底子、服务好对子”。日前，中江县推出的“四述四评四好”工作法，在广大“第一书记”中引起了强烈反响。

中江县委常委、组织部长晏世莹说，2015年以来，市级部门和中江县共选派了256名机关干部到中江县软弱涣散村级党组织和贫困村担任“第一书记”。由于“第一书记”的扎实工作，2015年，全县1.9万贫困人口成功实现脱贫。

建强好班子筑牢发展力量

“火车跑得快，全靠车头带”。

“‘第一书记\’要担当什么？担当的是群众改变贫穷的企盼，担当的是临行前对自己许下的诺言，担当的是作为一名共产党员的责任。”这是会龙镇桐棉村“第一书记”王巍对自己责任认知的定位。

到村任职后，王巍花了30天的时间走遍了全村10个社的484户人家，又用了30天的时间向会龙镇党委、县农业局、县交通运输局、县商务局等10余个单位学习请教，摸清村级发展方向，拟定村民脱贫规划。“***的关键在于载体，有了载体才能激活造血功能。”经过多方学习调研并充分征求村民意愿，桐棉村施行了“稻田种藕”、“公司+支部+农户”种植榨菜、“互联网+特色农产品”等措施发展产业，助力群众脱贫致富。

兴隆镇五里坝村“第一书记”赵敏说，上任之初村“两委”班子间就因为不团结而互相拆台，工作上不沟通，不商量，遇事相互推诿扯皮，党组织无战斗力，被上级组织确定为软弱涣散党组织。如今，“两委”班子风清气正，朝气蓬勃，随之带来的是各项工作稳步推进。

据统计，目前全县“第一书记”已开展交心谈心3168次，完善各项制度768项。

谋划好路子明确发展方向

“去年，道桩村新种植560亩金川佛手，还流转了300亩的田地种植西瓜。按每亩360元的流转费用算，村民们一年的租金收入就已经达到30多万元，再加上在流转的土地上打工挣钱，今年全村50户***户中，有15户已经实现了脱贫。”述成效报告会上唐兴春越说越兴奋。

自担任道桩村“第一书记”以来，唐兴春将带领群众脱贫致富奔小康作为头等大事来抓。自2014年引进种植金川佛手以来，唐兴春将其作为道桩村产业发展的主攻方向。通过土地流转，如今种植面积已经达到了860余亩，成为当地支柱性产业。三年内将金川佛手发展到1000亩，计划再在金川佛手中套种500余亩白芍，5年内把道桩村建设成观光农业村，唐兴春这样规划未来道桩的小康之路。

在黄鹿镇沙河村，昨年种下的车前草长势喜人。“第一书记”张世英看在眼里喜在眉梢。2015年为在全村推广车前草种植，全村村组干部共出资13.5万元，流转了两个组109户农户的170余亩土地用于种植车前草。种植车前草和油菜，两者生产成本、种植方式、种植周期大体一致，相比之下，种植车前草可比种植传统油菜收益高出1960-4600元，预计可增收至少30余万元。

据统计，经过“第一书记”整合资源，带领任职村产业建设后发追赶。截至目前，全县有92个市级贫困村已发展韭菜、金川佛手、核桃、红心猕猴桃等特色产业5300余亩，形成了示范带动效应。

夯实好底子托起发展希望

中江县农村基础条件薄弱，很多村集体没有资金，如何开展基础设施建设，成为了***工作的难点。“第一书记”通过积极向上争取政策支持、项目扶持，在农村道路建设、沟渠堰塘整治、村办公活动场所建设等方面积极发挥引领作用。

在去年“8·16”特大洪灾中，永丰乡保和村4组和12组两个组的堰塘部分坝埂损毁，针对这一情况，“第一书记”王磊与村“两委”积极和乡党委政府对接，将12组塘堰纳入国土规划整治项目，同时积极与县水务局仓山管理站联系，对4社塘堰进行测算，积极向上争取资金，用于改善偏远地区生产条件。同时，依托上级项目资金，争取了小麦良种2吨，在满足项目要求的前提下，将剩余小麦良种发放给***户，提高他们的生产能力，增加收入。

为全力支持“第一书记”工作，从去年8月起，德阳市农业局先后三次组织相关人员到富兴镇丁字桥村现场调研。从村办公条件的改善到项目资金的争取、从对五保户的关爱到农业产业结构的调整、从培育新型农业生产经营主体到农业技术培训等方面给予大力支持。先后为该村图书室配备了办公桌椅和文件柜；协助和指导一个符合条件的养殖户申报“家庭农场”；将该村12组急需硬化处理的1.2公里泥路工程纳入中江县2016年机耕道建设储备项目上报至省农业厅。

据统计，去年以来，“第一书记”共参与实施项目119个，涉及资金1.2亿元，修建村、社道路292.4公里，整治水渠21.76千米，整治堰塘、蓄水池174口,房屋改造396户。

服务好对子增强发展保障

“第一书记”将***作为中心任务来抓，及时掌握贫困户第一手资料，制定精准帮扶措施。同时为市、县帮扶的单位、驻村工作组帮扶联系人（***户帮扶对子）做好协调服务，保障扶贫政策、措施落实到位。

回龙镇碉楼沟村的村民遇到县委宣传部选派的“第一书记”李英时，总是会向她打听村里的发展动向。

“李书记，听说要给我们修路了，是不是真的？”

“听说我们村也要安装自来水了，那以后我们也可以像城里人一样用上方便的自来水了。”

……

“碉楼沟村距离县城6公里，全村468户1511人，耕地1240亩，村民以种植传统农作物为主，80%以上村民的家庭收入主要来源靠外出务工经商。全村共有38户贫困户，其中因病23户，因残9户，其他6户。共有市公安局、县委宣传部、回龙镇农村信用社3个部门的30名干部结队帮扶。”李英对该村的情况如数家珍。

“一开始，村民对‘第一书记\’并不看好，以为她就是来‘镀镀金\’。没想到，5个月以来，她还真为贫困户办了不少事。”碉楼沟村支部书记匡志富说。

“去年我村10户23名贫困群众如期实现脱贫。”李英自豪地说。

肖开丰陈晋 四川经济日报记者 童登俊文/图

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