和谐新村的幸福乐章 ——中江县集凤镇石垭子村依法治村写真

本报记者 杜晓鹏

走进中江县集凤镇石垭子村，沥青混凝土马路干净宽敞，路两侧芍药长势正旺，一户户农家小院整洁漂亮，过往的人们脸上洋溢着笑容，相互间亲切问候……一幅和谐美好的画卷在眼前铺展开来。

日前，石垭子村被省政府命名为“四川省依法治村（社区）示范村（社区）”。能够获此殊荣，村党支部书记田明阔道出了其中的秘诀：“依靠村规民约，规范民主管理，提升村民法治意识，推进依法治村，打造和谐幸福新村。”

石垭子村如何建设法治文化？如何施行“村规民约”，推进民主管理？记者来到该村一探究竟。

“村规民约”成农村和谐好帮手

农村要发展，就必须搞好农田水利、道路交通等基础设施建设，这就涉及征地拆迁问题，这是农村基层干部十分头痛的事。“在我们村，修路占地，村民主动要求不赔偿。”在田明阔看来，这“令人头痛的难事”并不难，“这还得归功于‘村规民约\’这一农村和谐的好帮手。”

石垭子村从2013年开始制定和施行“村规民约”，通过征求群众意见、拟定初稿、提交村民代表会讨论、形成第二稿、再征求群众意见……八易其稿，最后通过村民表决后施行。

“村规民约”通过后，村上通过广播、公开栏等形式进行宣传，并通过公开栏表扬先进通报后进，推进“村规民约”有效实施，并取得了良好效果。比如：在没有施行“村规民约”前，村民建房虽然要通过镇村审批，但在房屋风貌、户型上各行其是，“村规民约”施行后，群众都能按景区规划建房了。“位于石垭子村4组的光伏太阳能提灌站今年5月份建成，村干部没有为占地的事操一点心。”田明阔说。

与此同时，石垭子村对“村规民约”的约束力也进行了探索创新。去年，该村用电子档案的形式，为692户村民建立信誉档案，其主要内容为：村民优良信誉记录、不良信誉记录、信誉记录使用情况等。“遵守村规民约、见义勇为、助人为乐等行为记入优良信誉记录；违法违规、破坏村内环境卫生、铺张浪费等行为记入不良信誉记录。”村主任袁勇介绍，对信誉好的村民在评先、信誉贷款、享受国家技能培训、项目扶持等政策时予以优先推荐。今年芍药赏花节前，村上就为2组信誉良好的村民刘文贵争取到省作家协会乡村旅游发展基金4万元，用于发展农家乐。

（下转第二版）

新闻推荐

中江： 蹄疾步稳增添发展新动力

四川锐腾电子现代化生产车间。中江湧德电子有限公司电子元器件加工扩建项目已进入验收备案阶段；德阳恒达灯具制造有限公司年产3000基通信杆塔的新项目主车间已搭建完毕，目前正在进行外围建设和完善...