中江城管鲜为人知的一面

“在很多人的眼里，尤其是在网络上，城管总是和暴力画等号。要彻底改变城管形象，必须从自身做起。”中江县城市管理行政执法大队大队长谢斌这样说。

“爱管闲事”的城管队员

大街上见过民警抓小偷，可你见过城管抓小偷吗？近日上午，中江县城市管理行政执法大队的城管队员就管起了“闲事”，在光明市场将一名涉嫌偷盗电动车的男子当场抓获。“城管队员及时出手抓住了小偷，真是太好了！”围观群众无不拍手称赞。

当天早上10时30分许，公园中队中队长魏芙蓉在公园广场执勤时，发现一名中年妇女涉嫌盗窃一辆乱停乱放的电动车，一名中年男子在旁骑着电动车接应。魏芙蓉立即上前制止，中年妇女迅速坐上接应的电动车，仓皇逃窜。此时，城管巡逻车辆正好经过，魏芙蓉坐上巡逻车，同时通知其他城管人员围截，最终在光明市场巷道里将中年男子抓获，并被随后赶到的民警带走做进一步调查处理。为了弘扬正能量，当日下午，县城市管理行政执法大队下发表彰决定，对魏芙蓉等5名城管队员进行表彰。

“身穿制服就要有担当，遇到危害群众利益的事情不能放任不管。这是城管队员的使命，这也是中江城管的传统，我们的城管队员都爱‘管闲事\’！”谢斌自豪地说，近年来，该县出了许多优秀的城管队员，跳下河中救落水小孩、烈日下为伤者撑伞、抓捕小偷……但凡被城管队员遇上的事，他们都要“管一管”。

“睡不着觉”的城管队员

“叮铃铃……”8月28日凌晨4点，听到闹钟一响，城管队员曾晴兰翻身起床，洗漱完毕就赶往蓝湾半岛早市，开展一天的工作。

蓝湾半岛小区外沿河路段有一个早市，附近的住户怨声载道。“一大早的汽笛声、叫卖声，叽叽喳喳的，就如念咒一般，太折磨人了！”“每天凌晨五点多钟，早市就开始了，菜贩叫卖声特别大，好多还用大喇叭，害得我们睡不着！”“早晚都吵，让人根本无法休息！”

为了解决这一扰民问题，今年6月中旬，县城市管理行政执法大队进一步对早市进行规范管理。每天凌晨5点前，5名执法人员就要进入早市开始工作，一直忙到中午12点，晚班还要从下午6点上到晚上10点。

“每天要管理200多个摊贩，真不是件轻松的事。”曾晴兰感慨地说。一路走过去，不时有熟悉的商户和他打招呼，关系显得很融洽。曾晴兰介绍说，他们接手早市管理后，制定了严格的制度，实施规范化管理，对那些占道经营、大声喧哗、用扩音器材的商户，一经发现立即进行劝说疏导，最大限度地保证早市秩序、控制噪音。如今的早市虽然依旧熙熙攘攘，但相比以前要安静得多。

“城管队员‘睡不着觉\’，是为了让周边市民睡个好觉。他们每天早上5点就来执法，有时候还要忍受摊主的辱骂。”住户们从心底里感激城管队员为他们的艰辛付出。

严守规矩的城管队员

“累计被扣目标考核分20分（含20分）以上的属严重违反本单位规章制度，经大队队务会研究决定解除劳动合同。”这是城管执法大队违反纪律制度处理规定第十二条中的内容。

为了提升执法人员的形象，从根本上解决执法人员与服务对象的矛盾。自去年4月开始，县城管执法大队出台《违反纪律制度处理规定》，今年6月又对规定作了修订。修订后的《规定》一共三章二十七条，明确了执法人员该干什么，不该干什么。

“酗酒、酒后失态或饮酒造成影响城管执法大队声誉的扣20分。”“擅自将制服及标志借给非城管执法人员的扣20分。”“扣掉20分，就得‘走人\’，这是执法大队史上最严的处理规定。”

“要改变城管形象，必须苦练‘内功\’。首先就是要提高城管队员的基本素质和法律素养，转变执法理念。从文明执法，按程序办事，慢慢让小贩对城管从抵触到接纳，从抵抗到配合。”谢斌说。处理规定就是要让那些作风不实、执法粗暴的城管队员警醒，给他们增添工作压力，达到自觉改变工作作风、提升自身形象的目的。

“今年，大队一共解聘了6名城管队员，这对我们来说，是一种警示。”新入职的城管队员小张说，“作为一名城管队员，必须做到守规矩，摈弃不文明和暴力，这样才能管好城市，才能改变城管形象。”

肖开丰 陈晋

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