汇聚起实现“五个走在前列”的强大合力 ——市委七届十次全会侧记

两次全体会议，两场分组讨论，审议通过两个《决定》——8月6日至7日，市委七届十次全会隆重召开。会场内，与会人员精神抖擞、激情澎湃，学习、思考、讨论，人心思进、人心思干，共为德阳美好明天建言献策。

一天半的会期，大家畅所欲言，谋篇布局，科学决策。市委七届十次全会是一次求真务实的大会，凝聚起德阳协调推进“四个全面”战略布局，奋力实现“五个走在前列”的共识，也为德阳“***”明确了思路、制定了时间表。

本报记者 叶书英 邱洁

协调推进“四个全面”战略布局

奋力实现“五个走在前列”

在全省发展大局中勇挑重担、多做贡献，努力在科学发展、转型升级、新型城镇化、改革开放、全面小康等五个方面走在全省前列——这是省委书记王东明对德阳提出的殷切寄语，赋予了德阳重大责任和崇高使命，为德阳发展确立了新坐标、新任务，提出了新要求。

面对省委的要求、面对改革和发展的重任，德阳如何作为，如何在全省率先实现次级突破、率先全面建成小康社会？

回顾历史，德阳信心百倍。与会人员一致认为，德阳作为全省的经济大市、工业强市，面对协调推进“四个全面”战略布局，努力实现“五个走在前列”的要求，既有良好基础，更有广阔发展空间。

审视当下，德阳准确定位。当前，德阳正处在宏观环境机遇凸显、内生动能加速释放、综合实力蓄势突破的重要关键期，区域竞争千帆竞发、日趋激烈，不进则退，慢进也是退。

展望未来，德阳激流勇进。市经信委主任蒲正坦言，当前经济发展面临较大压力，这时更加需要各部门“给力”，为市委、市政府科学决策提供依据和建议。“帮助企业加快发展，市经信委责无旁贷，除了进一步提高为企业服务的水平外，还将竭力帮企业解决发展中的困难和问题，切实增强企业发展信心。”

共识在全会中凝聚，德阳正阔步迈向发展新高度——

实现科学发展走在全省前列，德阳要理念更加先进，思路更加清晰，定位更加准确；总量要升位，速度要领先，质效要双优。

实现转型升级走在全省前列，德阳传统优势产业要更优，科技创新动力要更强，战略性新兴产业发展要更快；转型升级要加速，产业结构要趋优，质量效益要双升。

实现改革开放走在全省前列，德阳思想要更加解放，改革要更加坚定，开放要更加前卫；政府转变职能要加快，综合改革要配套，开放合作要有效。

实现新型城镇化走在全省前列，德阳城镇规划起点要更高，建设标准要更高，管理水平要更高；城镇化规模要迅速扩大，城镇化水平要迅速提升，人居环境要更加趋优。

实现全面小康走在全省前列，德阳城乡居民人均收入要更高，公共服务均等化水平要更优，人民生活幸福感要更强；统筹城乡发展要更加协调，城乡差距要进一步缩小，社会文明程度要进一步提高。力争到2017年，德阳提前三年实现全面脱贫，到2018年，提前两年全面建成小康社会。

打响***攻坚战

坚决啃下“硬骨头”

以全会的形式专题研究扶贫开发工作，在德阳市尚属首次。这充分体现了党委、政府对扶贫开发工作的高度重视，体现了德阳市委、市政府战胜贫困、向全面小康迈进的坚强意志和坚定决心。同时，也吹响了全力***的冲锋号。

全会审议通过相关决定，为新阶段德阳扶贫开发攻坚提供了行动指南。共识在会场凝聚：坚决啃下“硬骨头”，奋力夺取脱贫奔康的全面胜利。

当前，已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。如何实现这一宏伟目标？与会同志观点一致，必须把扶贫开发作为如期实现全面小康的最紧迫、最艰巨任务。如何做好新时期扶贫开发工作？大家纷纷建言，针对性提出许多新思想、新观点、新论断。

把握***、精准脱贫的要求，大力实施市级贫困村扶贫攻坚行动、“五大扶贫工程”和“五个一批”扶贫攻坚行动计划，推动各项目标任务全面完成。

与会同志普遍认为，扶贫需要对症下药，精准发力。中江县县长彭勇说，全市13.71万贫困人口中江县就达到了6.9万人，占一半，任务重、时间紧。对此，中江县制定了规划，实施扶贫对象精准、扶贫措施精准。同时，推动产业发展，增强“造血”功能，增加扶贫对象收入。中江今年脱贫人数预计完成19000人，明年计划达到25000人，后年计划达到25000人，努力确保按期完成扶贫工作。

市政协农人资环委副主任黄世鹏认为，实施***不能一味只关注扶贫对象，同时不能忽视扶贫开发的整体性和协调性。***应该与“三农”工作、新农村建设相结合，不仅要坚持因地制宜、分类实施，还要努力提升其“造血功能”，依托当地特色资源优势，培育发展村级集体经济组织，支持各类能人自主创业创新，真正把扶贫开发工作落到实处，让群众切实感受到***带来的实惠。

市扶贫移民办主任朱炳其表示，下一步，德阳市将按照全会的要求，市（县、乡）要建信息系统，村组要建台账，对每户的致贫原因、帮扶需求和生产需求要识别准；在措施精准上要根据因病致贫、因残致贫、因缺劳动力致贫，逐户落实帮扶措施。在干部驻村帮扶上，要动员市县机关干部，对全市的贫困人口实现全覆盖；在考核上，要求各县（市、区）纳入目标考核并与帮扶干部的年度考评、述职相结合，作为一个重要的考核内容。“围绕扶贫的10个重点工作也将根据各部门的职能将任务分解到相关部门。”

决战全面小康动员令已经发出，全力***冲锋号已经吹响，全市各级各部门将在市委的坚强领导下，坚定信心，拼搏实干，奋力夺取扶贫攻坚全面胜利，确保在全省率先全面建成小康社会。

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