从“要我脱贫”到“我要脱贫” 中江60个村 同台竞争扶贫开发项目

本报讯（记者 杜晓鹏 通讯员 陈晋） “60个村竞争20个名额，要先编制好项目实施方案，再进行竞争立项陈述，只有通过竞争立项有才机会让扶贫项目落地。”中江县东北镇洪沟村村支部书记肖世喜说起县扶贫开发项目落户洪沟村时所经历的“坎坷”经历时感慨万分。肖世喜所说的竞争立项是中江县今年开始推行的扶贫开发项目竞争立项工作。

中江县扶贫移民办主任陈俊介绍，扶贫开发项目竞争立项包括两个阶段的竞争，即项目实施方案评审和现场陈述打分。第一步由项目未实施贫困村编制项目实施方案逐级申报，县扶贫移民办按照当年项目实施村计划数的3倍接受申报，进行资格初审，资格审查合格后，采取纪委监督、评委考评办法，组织专家对实施项目进行评审，综合最高得分85分。第二步由资格审查合格的贫困村支部书记或村主任，将《实施方案》的主要内容分为村基本情况、规划背景、规划内容及效益和工作措施进行陈述，采取纪委监督、现场评分的办法，综合最高得分15分。“《实施方案》得分与现场陈述得分相加，60个参加竞争的贫困村按得分从高到低依次排序，建立2015年扶贫开发项目库，前20名进入今年首批项目实施名单。”

“以前要争取扶贫项目，去上级领导那里‘哭穷\’是一种常用办法，只晓得伸手要资金、要项目，完全没有一个全盘计划。”肖世喜说，现在不同了，“哭穷”哭不出项目来，要编制好项目实施方案，必须摸清村里的基本情况、开展社区意愿调查、进行筹资投劳决议和村规划项目表决等十余项程序，如果自身没有积极性，不清楚村民的意愿，项目编制不合理，就得不到项目扶持。

洪沟村是个贫困村，2014年农民人均纯收入仅5698元，村民们的主要收入多靠外出务工和种植产业，全村729户村民大多种植青脆李和韭菜。“我们村距离镇政府16公里，地理位置偏僻。”肖世喜说，为了争取扶贫项目，村组干部改变等靠要思想，纷纷走进村民家中征求意见，收集汇总梳理急需解决的问题，编制规划方案，并由党员、村组干部和村民代表投票表决规划项目。洪沟村编制的方案得到评委的一致肯定，得到了84分的高分，在60个申请项目村方案评审中排在第3名。“项目陈述时有点怯场，没介绍详细，所以综合排名第7名。”肖世喜有些遗憾。

据了解，今年中江县首批实施的扶贫开发项目村共20个，包括道路交通、人畜饮水、农田水利等基础设施建设项目，发展养殖、种植等增产增收项目，贫困户住房新建、贫困户住房改建等农户环境建设以及其他整合项目，项目总投资3600万元，计划年内完成项目实施。

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