四记“组合拳”力推从严治党

（上接第一版）

法治观念+质量理念＝标准化。具体说来就是按照“转变职能、简政放权”的总体思路，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”的基本方针，打破部门界限、突破权力壁垒、整合职责职权，加快两个转变（“部门窗口”逐步转变为“事项窗口”；“有事找部门”的观念逐步转变为“有事找政府，办事到窗口”的观念），构建覆盖城乡、公开阳光、规范高效、完整闭合的县、乡（镇）、村三级五类标准化体系。目前，中江县所有事项目录涉及全县72个县级部门、45个乡（镇）、837个村（社区），形成三级五类、10571项的事项目录清单。在此基础之上，进一步推出事项整合和流程再造举措，规范权力运行，优化办事流程。

遴选创新：从备而不用到优秀即用

抓好从严治党，落实“三严三实”干部选拔任用是一个风向标。为培养造就一支高素质的年轻干部人才队伍，中江县在科级干部选拔中率先尝试通过“公开遴选、集中培训、择优选用” 的方式，对后备干部的优秀者直接提拔任用。

今年27岁的向导就是新机制的首个受益者，通过参加公开遴选，他从一名乡（科）级后备干部直接提拔成为了清河乡副乡长。县委组织部副部长石浩说，改变过去用人机制中存在的“备而不用”的现象，进而树立“重品行、重实干、重公认”的用人导向正是此次改革的初衷。

如何体现选拔的科学、公开、透明，进而在社会中树立公信力？中江县在遴选模式创设上下足了功夫。石浩说，在学习中充分调动被选拔对象的主动性，进而充分展示自身能力水平是整个模式创设中的一个亮点。向导将它比喻为“赛场选马”。

从集中培训的第一天起，展现的特色就很鲜明。班干部产生不指定，大家逐一上台演讲，学员投票决定。课堂授课+现场教学+社会实践，不光学习理论，还要发表个人对问题的见解和解决方案。书记、组织部长与学员一对一面谈，不仅交流思想，还探讨对各类问题的看法和解决思路。

目前，中江县已经从公开遴选的年轻干部中，提拔使用了8名在培养锻炼中表现优秀、条件成熟的年轻干部，其中80后年轻干部6名。未来5年内，中江还将通过这种方式培养350名年轻优秀干部。

正风肃纪： 将权力关进制度的笼子里

贯彻落实从严治党，开展“三严三实”专题教育，其中一项重要工作就是进一步推动党委、纪委落实党风廉政建设主体责任和监督责任，规范行政权力运行，确保决策民主、科学。

中江县通过在全县各级各部门开展十年案件两年信访回放分析活动，查找漏洞和作风问题，有力地促进了党风廉政建设和反腐败工作。全县通过对近十年查处的303件违纪案件和近两年4100件群众信访件分析，共梳理出“四风”问题490个，建立个性问题台账，问题化解率达95%。

为了加强对干部的监督，中江县建立起科级领导班子综合分析研判、班子功能结构模型化管理制度，进一步提升领导班子执政理政能力。在干部选拔中，实施干部推荐、考察终身负责制，建立干部“带病提拔”问责机制，有效规范了干部管理。严格执行“一把手”末位发言和三个不直接分管机制，切实将权力关进“制度笼子”。延伸执行干部个人重大事项报告制度。建立不合格党员处置机制，目前已经处理不合格党员20余名。

没有约束的权力必将滋生腐败。今年3月，中江县委出台《关于印发“三重一大”事项决策记实制度（试行）的通知》，进一步规范行政权力运行，确保决策民主、科学。

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