843项责任加身 为何反而更轻松

中江推行“从严治党”责任清单

□本报记者 邓嗣华 朱雪黎

“作为村支书，你这是履责不力，我必须记录在案。”4月9日，中江县集凤镇党委书记刘福兴突击检查林家山村党务、村务联动公开情况时，发现公开栏没有信息，立即翻开随身携带的“‘从严治党\’责任清单履责纪实本”，将检查情况记录在案。

3月18日，中江县委出台“从严治党”责任清单，对县委、县级部门、乡镇、村（社区）4个层面的党组织、党组织主要负责人和党组织领导班子成员3个主体，梳理明确责任843项。刘福兴说，为履行乡镇党委书记责任清单中的第41项“督查落实镇村联动公开制度，确保基层公开规范化率100%”，他已“主动出击”3次。

责任加身，刘福兴却说“相比以往，心里有了底，反而更轻松了”。

明确“必须为”

843项责任落实到人

在中江县东北镇白梨村村支书吕长喜的办公桌上，记者见到了那叠厚厚的责任清单，其中县委责任清单包括县委工作责任109项、县委书记90项、县委常委79项；县级部门责任清单包括县级部门工作责任86项、县级部门党委（党组）书记81项、班子成员60项；乡镇党委责任清单包括乡镇党委工作责任85项、乡镇党委书记73项、党委班子成员52项；村（社区）党组织责任清单包括村（社区）党组织工作责任49项、村（社区）党组织书记43项、班子成员36项。

“党建工作以往都是上级安排一件做一件，现在清单上明明白白地告诉我们该做些什么。”东北镇党委书记唐烈认为，责任清单解决了“必须为”的问题。

刘福兴说，以往凡是接到组织工作，他大多是“文件签一签”，转交给党委副书记办理。有关党风廉政建设工作，他多是“会上喊一喊”，然后转交纪委负责。比照责任清单后，他发现乡镇党委书记有73项“必须为”，而往年完成事项仅40余项。

4月8日，刘福兴将班子成员召集起来，集中学习清单内容，查缺补漏。副镇长罗礼奎惊讶地发现，作为党委班子成员，他应该完成的52项责任以往仅做到不足10项，之前他一直认为“党建工作只归管党书记管，与自己没多大关系”。

操作“细易准”

对号入座销号管理

仔细研究后，吕长喜发现清单更像是一本全年工作安排日程表。例如，村党支部必须在清明节、建党节、国庆节、国家公祭日等重大节日组织本村党员接受党性教育；每年12月底前，村支书应向乡镇党委述责述廉，在党建专题述职会上向村民代表或党员述责述廉，报告个人事项等……“以往眉毛胡子一把抓，不仅累，心理压力也大。”吕长喜发现，对照责任清单“划勾勾”，工作不但有计划、有底气，心里也轻松不少。吕长喜手上也有一本随清单发放的“履责纪实本”。清单上的每一项任务，纪实本上都有相应的表格。“完成一项，记录一项，总结一项，然后销号进入下一项。”吕长喜的纪实本上已记录3项工作，“一年到头做了哪些工作，翻翻纪实本就全部知道了”。

刘福兴说，以前他的工作状态大多“跟着感觉走”，对全镇如何发展党员、党课讲什么讲几次、对干部职工的反腐警示教育应该怎么开展等，都较为“任性”，无法具体量化自己的工作到底做没做到位。如今，清单上对各项工作都制定了详细的标准，日常工作更加理性，工作清晰明了心里自然也轻松不少。

近期，刘福兴将前往去年全镇考核排名末位的董家山村，按照清单要求对其党组织负责人进行约谈，共商发展之策。

监管“更有效”

助力提升基层治理能力

“责任清单得到党员干部普遍认可。”中江县委组织部部长晏世莹说，责任明确、纪实制度简单易操作、工作心理压力变小是责任清单被认可的三大原因。

作为创新探索，责任清单的出台并非一蹴而就。“3月9日，我们将责任清单初稿印发各乡镇和县级部门征求意见。当天就收到不少干部的反馈意见，提出很多事项与日前下发的党风廉政建设主体责任清单重合。”中江县委立即开展“优化整合行动”，将两份清单逐一对照、分析，最终将1070项责任优化为843项。

中江县委书记刘应刚介绍，推行“从严治党”责任清单，就是要将各级党组织和党员干部“应该干什么、怎么干、干出什么样的效果来”作出标准化的要求，通过这三个层面的工作真正将“从严治党”落到实处。为确保实效，中江建立了督查制度，将不定期开展督查行动和建立定期工作汇报制度，还将制定“从严治党”责任清单考核方案，将其纳入年度目标考核内容。

“随着执行的深入，将对清单进一步优化、细化。”刘应刚表示，中江县年龄超过50岁的村干部高达近7成，后备干部培养迫在眉睫。“以往新干部入职，大多是‘师傅带徒弟的传帮带\’模式，工作上手慢、效果参差不齐。”推行“从严治党”责任清单旨在探索一套科学、规范、标准化的党员干部“中江实战手册”，以促使年轻干部迅速成长，助力基层治理能力提升。

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