走特色之路 稳步推进小城镇建设

小城镇是联结城乡的重要纽带，也是推进新型城镇化的重要基础。日前，记者在安岳住建局村镇建设股了解到，安岳开展小城镇建设近两年来，全县小城镇建成面积达到46平方公里，城镇化率较2011年提升4.5个百分点。其成果在优先、重点启动“小城镇建设项目”的19个乡镇上，尤为突出——一栋栋新楼正拔地而起、一条条宽阔大道即将通车，这片沃土迈向现代化的热潮一波接着一波，如火如荼。

■ 陈园梅 本报记者 谭阁飞

特色发展

环境产业两手抓

在石羊镇启元村，清澈的启步河正缓缓流淌，河堤对岸绿树成荫，沿岸宽阔的滨河大道已见雏形，一台台挖掘机、运输车穿梭于坡土之间，场平工作井然有序。

“现在地都平了，河水也清澈了，以后还可以来散步。”启元村8组的村民龙建平看着修建中的滨河路说。“滨河路河堤便道已经贯通，马上就要给滨河大道铺装水泥路了。”石羊镇经济发展办主任许勇说。据了解，这里是石羊镇小城镇建设的剪影之一，滨河路是石羊镇与外界连接的“必经之路”，3.17公里长、29米宽的滨河大道将围绕石羊场镇，成为该镇的“二环路”，将极大缓解石羊老城区的交通压力，同时改善居民居住环境。

彭家明是“旅游新村聚居点”的首批受益者，来到彭家明位于油坪村2组的新家，只见数十栋仿古式小洋楼鳞次栉比。“那就是我的房子，大得很咧！”彭佳明指着其中一栋“小洋楼”高兴地说。“这里紧挨场镇，紧靠安岳本土景点，以后还在这里建广场。此外，2800米长的观音大道已经进入道路勘测阶段，不远处212户新民居2期项目建设正火热进行……”许勇说。

许勇表示，为打造“石刻宗教旅游文化”，以国家级文化资源毗卢洞、华严洞为依托，油坪村开发的“古民居”面积规划达到2平方公里，形成规模化的“旅游示范村”。同时，“文化旅游型场镇”是石羊镇小城镇建设的主要方向，依托“滨河大道”、“观音大道”、“旅游新村聚居点”，面积6平方公里的“旅游度假区”逐渐成型。

而在龙台镇，从花沟村到中坝村，绿油油的柠檬树布满山头。当地加工厂内的工人们正忙着给柠檬分类、包装、装箱，全国各地收购的上百吨柠檬堆积成座座小山，尤为壮观。

“小城镇建设需要产业支撑，而龙台镇的柠檬产值占全镇产值的90%。”龙台镇镇长谭小林说。

据了解，龙台镇在高效推进城镇化建设的进程中，重抓柠檬产业，“柠檬交易中心”项目就是其中一个，该交易中心是集仓储、物流、电子商务、精品包装等于一体的大型柠檬集散市场，建设面积达到95000平方米，目前已完成基础设施建设，进入厂房主体建设阶段，今年年底将竣工投产。据进一步了解，该交易中心投产后，将有力填补大型柠檬销售市场的空缺，极大整合柠檬兜售资源，基本形成以全镇为核心、辐射全国的柠檬集散中心。

“小城镇建设完善了各项基础设施、城市环境，但基本还是在为柠檬产业服务。”龙台镇经发办主任李跃勇说。李跃勇还透露，近年来，龙台镇不断推进道路硬化、扩建民居、城市亮化等工作，目的是改善人居环境，提升城镇形象，吸引外来投资、研发技术，最后助推当地柠檬企业由“粗加工”到“深加工”跨越发展。

“对龙台镇而言，柠檬就是主要‘特色\’。”谭小林介绍说，目前，龙台镇柠檬种植面积达26200亩，拥有13家规模柠檬企业，全年加工鲜果3万吨，解决本地劳动力9000余人，生产总值达到10亿元，为发展“龙台特色”的小城镇建设打下了扎实基础。

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全面统筹

找准“特色”定位

安岳住建局村镇建设股股长李勇刚表示，安岳采取“6+13”的模式，对李家、龙台、石羊、文化等6个重点镇重点建设，其余13个乡镇小城镇优先建设，已形成“区域联动”的小城镇发展框架，示范带动周边40余个乡镇健康发展。“根据自身的区位条件、产业特色、资源禀赋等因素找准发展定位是关键。所以，如何定位、指导各乡镇上报的建设项目是一个难题。”

据了解，结合各乡镇特色，如周礼镇的“粉条产业”，规划启动“粉条批发市场”项目；针对李家镇重点打造“生态旅游型场镇”等，由当地政府结合自身发展情况“报项”，再到安岳住建局村镇建设股审查、指导，到最后立项……需要层层环节，但也确保了乡镇发展小城镇建设找准“特色”定位。

实际上，2013年起，安岳住建局就“小城镇建设”从相关部门抽调10人，招聘8人，18人“一对一”跟进小城镇建设项目，就全县小城镇建设项目的启动、策划、实施、跟进等事宜实行专人负责制，统一商定，确保各乡镇的小城镇建设找准“特色”项目，因地制宜、有序推进。

截至目前，安岳全县共规划34个大型小城镇建设项目、启动26个，2个已经竣工投入使用。

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