“一把手”首次口头述责述廉接受质询 问得够“辣” 答得“冒汗”

本报记者 叶书英

昨（4）日召开的七届市纪委五次全会，首次听取部分县（市、区）、市级部门党风廉政第一责任人口头述责述廉。中江县委书记刘应刚、什邡市委书记李卓、市发改委主任杨庆龙、市城管执法局局长马龙静依次走上“考场”，接受党风廉政“大考”。市委、市政府领导班子成员、其他县（市、区）党委、政府和16个市级部门主要负责人则进行书面述责述廉。会上，与会人员围绕党风廉政责任制落实、正风肃纪工作开展、“一把手”廉洁自律情况纷纷发问，问题够“辣”，“一把手”答得“冒汗”。

“考”“两个责任”落实

刘应刚第一个进行述责述廉，话音刚落，带“辣味”的问题就接踵而至。

市纪委信访办主任蒋文直接就掌握的情况提出问题：“中江招投标方面存在问题，作为县委书记是否晓得这些事情？怎么处理？”

刘应刚面对问题不逃避：“去年县纪委查实了招投标方面的问题8件，问题是客观存在的，短期也不可避免，首先要解决好认识问题，进行案件回放，加强干部的监管，其次要解决制度的问题，防止暗箱操作，再次我们将建立黑名单，打击弄虚作假。”

随后，一个问题通过递纸条匿名提出。面对“县纪委一线监督执纪工作人员占81%”的提问，刘应刚如实答道，“我确认过中江县一线监督执纪工作人员占81%的问题，但具体的计算办法我了解不是很准确。”

“德阳市党风廉政建设还存在干部八小时外未能有效监督、党风廉政满意度不高等问题……”在李卓的口头述责述廉中，他坦承工作的不足。

质询中，李卓还“遭遇”了连环追问。市统计局纪检组长龚斯能继提出关于什邡党风廉政建设全省排名靠后的问题后，又质询“一把手”有哪些具体举措，问得够“辣”、够深。

“考”是否滥用权力

“发改委有些自由裁量权比较大，你们怎么防止腐败产生？”纪检监察员邓晓抛出问题。

作为市发改委党风廉政建设的第一责任人，杨庆龙直面问题，“德阳发改委和国、省发改委的情况不同，权力不一样，与其他市州发改委的情况也不同。我们有5个扩权县，大部分权力都已下放。目前发改委有自由裁量权的仅涉及几个部门，所有处罚、认证、定价、确定扶贫对象等，原来均是通过调查、论证、价审会、公示等程序后，由各处室、分管领导、主要领导按程序审定后实施，目前按‘三重一大\’要求，也有不完善的地方，群教活动后，已经整改，已从程序上进一步完善。”

“考”如何堵住制度漏洞

市纪委委员向庆田向马龙静发问说：“市审计局曾审计发现市城管局对20万元以下的项目制度不完善，运行不规范，风险较大。现在对20万以下的项目是如何监管，防范风险的？”

“20万以下项目多属于市城管局下属二级局，用于工人工资、损毁维修等方面。”马龙静表示，市城管局制定了财务管理办法，二级局有相应财务管理机制，对20万以下的项目则加强了监督检查，确保其规范。

针对德阳停车场管理的热点问题，市纪委委员陈远坤提出，“老百姓普遍关注市区停车位收费的问题，对停车收费标准，以及存在不扯票、少扯票的现象，马局长怎么看？”“德阳确定了停车收费标准，单次收费3元，停放15分钟内免费，收费一律上缴市财政。针对问题，我们将加强对经营公司的监管，对乱收费、乱扯票问题进行纠正。”马龙静说。

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谁来述？

根据德阳市述责述廉办法，市委、市政府领导班子成员每年向市纪委全会提交书面述责述廉报告，县（市、区）党委、政府和市级部门主要负责人按要求向市纪委全会作书面或口头陈述，原则上一届任期内不少于1次。本次述责述廉对象由市纪委常委会研究，报经市委审定。未参加本次口头述责述廉的县（市、区）、市级部门主要负责人以后将陆续安排。

述什么？

一是履行党风廉政建设主体责任的情况，二是遵守党的纪律情况，三是党的群众路线教育实践活动和中央巡视组反馈问题整改落实情况，四是落实八项规定、转变作风的情况，五是廉洁自律情况，六是其他需要报告的情况。

怎样评？

全会前，由市纪委委员带队，组成两个征求意见组，分别到口头述责述廉所在的地方、部门广泛征求各方面的意见建议，并将意见建议反馈给市纪委委员，作为询问内容的参考。在听取口头述责述廉的情况后，全体市领导、县（市、区）党委、政府和市级部门主要负责人、市纪委委员将对其作出廉政测评，并在全会现场公布分数。

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