村规民约 法律七进 法治档案 德阳着力打造“三大法治品牌”

本报讯（记者 杜晓鹏） 在推进依法治市进程中，德阳市结合工作需要，突出区域特色，调动社会参与，积极打造具有德阳特色的依法治市品牌。目前，以“村规民约、法律七进、法治档案”为代表的“三大法治品牌”已基本形成。

按照党的十八届四中全会关于“坚持依法治国和以德治国相结合”和“发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用”的要求，德阳市高度重视自治在基层法治中的作用，强化群众全过程参与的主体地位，加强创制主体、程序、内容、效力的规范、保障和指导，下发了《关于大力推广和加强自治规范建设的意见》，全面倡导其它各类基层社会组织创制行业公约、职业规范、学生守则、市民公约、信众公约等自治规范，全市形成了“我制定，我签字，我承诺，我执行”的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督基层依法治理良好氛围。目前，全市1778个村（社区）结合各地实际，全部制定了具有本地特色的村规民约（居民公约）。

2014年，全市以“法律七进”为抓手，拓展村规民约，积极推进基层示范创建，彰显了依法治市工作成效。今年4月10日，全市“法律七进”现场推进会在中江县召开，以“三大转变”引领“法律七进”，以“四大格局”保障“法律七进”，以“五大抓手”落实“法律七进”，开展了一系列有影响、有声势、有实效的“法律七进”活动，掀起了全市性学法用法新高潮。

创建公务员法治档案是德阳在依法治市工作中的一次重要尝试和探索，在全省尚属首例，是完善公务员综合评价长效机制的一项重要举措。法治档案包括法治年度考核登记表和基础资，其中，法治年度考核登记表包含个人基本情况、个人述法、单位记录、单位审核。法治档案以年度为基本期限，市委组织部、市人社局对法治年度考核与公务员年度考核的重要内容进行考评，领导干部年终述法报告与述职、述廉报告一并进行。同时建立预警机制，有关部门根据个人法治档案和民主测评情况实施法治年度考核，法治年度考核登记表按干部管理权限由相关负责人签署考核意见，存入个人法治档案，法治年度考核作为公务员年度考核、业绩评定评优评先和任职考察的重要依据，有力促进了公务员运用法治思维。

围绕“厚德载物、阳光法治”，德阳市还将充分发挥群众主体作用，调动群众积极性，以法治的思维和方式不断提升现代治理能力，服务科学发，为深入推进“一三五八”发展战略和努力在“五个方面”继续走在全省前列提供坚强的法治保障。

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