破解村道养护难有高招 桂花园村成立道路维护基金会

（记者 杜晓鹏 通讯员 陈晋） 道路使用“三分建，七分养”。然而在广大农村实际情况是，修建村道群众积极参与，后期养护却乏人问津，只修不养的情况较为普遍。如何破解养护难的问题？中江县石泉乡桂花园村进行了有益探索。目前，该村已基本形成了农村公路管养制度化、科学化、规范化、长效化新机制，并取得了可喜成果。

石泉乡桂花园村地处偏远，全村1497人，幅员面积7.2平方公里，村道路有4.3公里，社道路14.3公里。

“我们村的村道是石泉乡8个村中最差的。”村党支部书记张建桥介绍，今年，桂花园村通过扶贫项目、“一事一议”财政奖补政策、群众筹资等多渠道筹集资金建设了一条3.5米宽的水泥路。这条从村委会办公室通往唐巴路的水泥道路，是桂花园村9个社1300多人出行的必经之路，道路建成后，对当地经济发展、群众生产生活及出行有着非常重要的意义。

“修路不易，管好路、护好路更不容易。”石泉乡位于龙泉山区，海拔最高，每年夏天，山洪、泥石流多发，危害严重，特别是对道路、桥梁危害特别严重，桂花园村更为突出。“暴雨把原来的碎石路冲毁了七、八十米，连续几个月1000多人仅靠一条临时便道出行。”说起曾经的“8·13”暴雨，村民张志勇依然心有余悸。张志勇家里种了10来亩蔬菜，运输全靠货三轮，从便道走很不方便，一到下雨天张志勇心里就打鼓，这菜怕又运不出去了。

“如果新建的道路管护不到位，被洪水冲毁，损失很大，修护难度也大。”村民们觉得修这条路实在不容易，不能让洪水把大家的出行路、致富路毁了。张建桥带领村支部班子成员深入村社征求村民意见，形成初稿并反复修改，最后形成桂花园村道路维护基金会实施方案。

方案坚持“谁受益，谁负担”的原则，对道路维护基金来源、管理、使用作了明确规定。根据方案，受益人按照受益程度承担村道路维护费用：18至60岁村民每人每年10元，二轮摩托车（120辆）每辆每年30元，三轮车（40辆）每辆每年50元，小汽车（27辆）每辆每年200元，货车（4辆）每辆每年400元，并对车辆进行公示，接受群众监督。“我们同时号召社会各界人士捐款。石泉学校校长王兵捐400元，教师胥捷捐400元、孟凡蓉捐200元，退休职工张建泽捐400元……”

在专款专用方面，桂花园村成立专门机构，村两委只负责监督，资金由专人管理。“因为外出务工村民多，钱要年底才能收齐。到目前我们共收到维护基金8000余元，今年雨季在沟渠疏通、养护和道路周边环境卫生治理方面支出了5000元。所有收支情况公开、透明、真实，并向村民作了公示，向捐款人作了通报，如年底有结余，将结转下年。”张建桥自豪地说，“我们已通过村规民约将这一机制固定了下来，并将长期坚持。”  

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