非法套取数十万国家助学金 德阳市两职校法人代表锒铛入狱

2010年，德阳市两所职业技术学校法人代表马元刚和马援勇，假以招生和“开放式教育”为名，到德阳市所辖的部分镇、村、社收集16-40周岁的村民身份证复印件、户口本复印件、照片等信息，让不明真相的村干部或子女父母填写入学申请表、国家中等职业教育助学金申请表，以此方式收集资料，套取国家助学金，由于涉嫌诈骗罪，于当年6月19日被逮捕。2014年7月8日，随着市中级人民法院的宣判，这起“套取国家助学金”的诈骗案在二审判决后终于尘埃落定，罪犯马元刚判处有期徒刑6年，并处罚金20万元，对非法所得352050元予以退赔；罪犯马援勇判处有期徒刑4年6个月，并处罚金10万元，对非法所得126500元予以退赔。

收集学员信息套取助学金

2007年5月13日，国务院发出《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，文件规定，各级各政府应对就读于中等职业学校具有正式学籍的全日制在校一、二年级所有农村户籍学生和县镇非农户口学生及城市家庭经济困难学生发放国家助学金。资助标准为每生每年1500元，国家资助两年，第三年实行学生工学结合、顶岗实习。2008年下半年，教育部下发《教育部办公厅关于中等职业学校面向返乡农民工开展职业教育培训工作的紧急通知》，允许学校实行分阶段完成学业的全新教育模式。

国家的文件下发后，罪犯马元刚即以“开放式教学”为名，委托朋友为其招生。期间，马元刚假冒德阳市计算机学校校长的签名与德阳城市职业学校签订联合办学协议取得了中等职业学历教育资格，德阳市计算机学校注销登记后，马元刚又通过转让成为新思维雅思学校法定代表人，以该校名义继续与德阳城市职业学校联合办学，并签订了联办协议，协议明确要求马元刚对招收的学员有初审、公示的义务，但马元刚在招生时仍许以招生好处费的方式安排、授意招生人员在招生时刻意隐瞒国家相关助学金政策。通过招生人员到德阳市所辖的部分镇、村、社收集16-40周岁的村民身份证复印件、户口本复印件、照片等信息，让村干部以村民的名义填写入学申请表、国家中等职业教育助学金申请表的方式招生，对收集到的学生信息未按照联办协议的要求进行相应的审核，将虚假的未在该校报过名、参加过学习、也不知晓有国家助学金的278名学员的学籍、助学金申请表以及相关资料，上报到德阳城市职业学校，再以该校的名义上报相关部门。申请获批后，受助学生名单及金额上账到马元刚以学员名义在银行所开的账户上，共计金额为352050元。尔后，马元刚将上述账户中的资金通过刷卡提取的方式个人使用账户内资金。

罪犯马援勇是德阳联大信息学校的法定代表人，他也利用国家发放助学金这一政策，从2008年秋季起，招收所谓的“开放式教育”学生，并先后在广汉市的连山、小汉、南兴、兴隆、金轮等6个乡镇，中江县的仓山、富兴、龙台等6个乡镇以及旌阳区的德阳市计算机学校等处设立了13个教学点开展开放式教育活动。对收集到的学员资料通过申请注册学生学籍，虚构助学金申请表，套取国家助学金。经法院确认共有289名未报名、未就读、不知情的人员被招收为“开放式教育”学员并以“全日制”学生名义申报到德阳市教育局以申领助学金，金额合计为126500元。套取的助学金由马援勇和其妻子共同支出、使用。

两校法人代表因犯诈骗罪入狱

2010年4月份，市审计局发现德阳新思维雅思学校和德阳联大信息学校存在非法套用国家助学金的现象后，把这一情况向公安部门进行反映。市公安局经侦支队立马对这两所学校套取国家助学金这一现象进行查实，发现确有此事，便立案进行侦查。

由于这两个学校在校生有2万余人，涉及5个县（市、区），调查取证难度巨大，办案民警分成几个小组不分昼夜地对其进行盘查。在调查取证过程中，发现这两所学校申报助学金的学员根本没有在该学校读过书，甚至有的早就去当兵或在外地打工去了。而他们的信息是当时由其不明真相的村干部和父母所填写。据当事者交代，新思维雅思学校和德阳联大信息学校向他们宣传，只要16-40周岁的村民可以免费就读拿中专文凭，不用交学费，只需要填写个人基本情况。随后，马元刚和马援勇把收集来的名单用涂改液把学校名称和地址进行篡改。

2013年3月28日，广汉市人民法院对马援勇和马元刚在办学过程中，授意、指使工作人员伪造学生助学金申请表等资料，将“开放式教育”学生以“全日制”学生名义申请国家助学金，上报相关部门审批后套取国家助学金，在未告知学生助学金政策的情况下，将助学金划入其个人账户供其控制、支配。其行为属于虚构事实、隐瞒真相骗取国家助学金，诈骗金额巨大，已构成诈骗罪。判处马援勇有欺徒刑4年6个月，并处罚金10万元，对非法所得126500元予以退赔。对马元刚判处有期徒刑6年，并处罚金20万元，对非法所得352050元予以退赔。马援勇和马元刚二人不服原判，向德阳市中级人民法院提起上诉，案件发回重审。

经过警方和检察机关对案件证据的再次补充侦查，2014年7月8日，市中级人民法院公开开庭审理了此案后，驳回上诉，维持原判。

本报记者 陈晓霞

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