19个百万人口大县15个今年喊“招工难”

农村劳动力转移输出量连续3年高位稳定,“刘易斯拐点”出现

[编者按 ]    工业企业用工情况，是观察经济运行态势乃至经济发展大势的风向标。

2009年，四川省农民工转移输出发生历史性转折——省内就业数量首次超过省外。今年上半年，全省农村劳动力省内转移同比增长1.71%，而省外输出同比下降1.3%。但与这一趋势似乎相悖的是，省内不少企业大喊“招工难”，包括一些劳动力资源丰富的人口大市和大县。“招工难”的背后，折射的是县域城镇化和工业化协同推进的难题。今日起，我们推出百万人口大县企业用工系列调查，从不同侧面展示招工困境，剖析具体原因，探讨解决办法，期待能为县域经济发展提供一个维度的决策参考。敬请垂注。

本报讯（记者 熊筱伟 赵若言）

“说是人口大县，咋就招不够人呢？”郑丽的办公桌边还贴着2011年的招工启事：女工，年龄18到35岁。“（条件）早就放宽了，现在平均三十七八岁。”这位眉山仁寿县光大塑料包装有限公司人事经理苦笑道，就这样，用工缺口仍有40人。

郑丽的烦恼，在四川省百万人口大县中普遍存在。记者日前对省内21个百万人口大县中的19个县（雁江区、武侯区因地处大城市市区，未列入）进行了调查，发现其中15个县的企业上半年都存在常态化的用工缺口。中江县、三台县、宜宾县、岳池县表示总体“不差人”，但会出现季节性缺工。

“就县域而言，百万人口大县招工本应有明显优势。”省人社厅农民工处负责人认为，在家门口就业，对大量本籍劳动力吸引力明显。近年四川省县域经济加快发展，为农民工提供了广阔的就业空间，省统计局提供的数据显示，四川省百万人口大县2012年GDP同比增长13.9%，增速高于全省平均水平1.3个百分点。“百万人口大县招工难，显示出四川省县域经济的用工尴尬。”省社科院经济研究所研究员郭正模认为，过去，四川省县域内劳动力大量输出到省内外大中城市。要改变这一劳动力布局，用工需求巨大的县域面临着与之在待遇、环境等方面的明显差距。省社科院城镇发展研究中心秘书长张鸣鸣据最近一项抽样调查的结果认为，收入或不再是主要矛盾。同一普通工种，在县城内外的收入差距只有两三百元，技工收入差距略大，但也在千元之内。

来自省人社厅的数据显示，今年以来，四川省农村劳动力转移输出量连续3年高位稳定，“刘易斯拐点”（从劳动力过剩到短缺的转折点）开始出现。“农村劳动力供给，未来将呈下降趋势。”郭正模认为，能否扭转县域经济用工劣势，将在很大程度上影响四川省现代城镇体系的构建和经济稳增长目标的实现。

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