规范化建设提高行政复议公信力

改进和创新执法方式，坚持管理与服务并重、处罚与疏导结合，推行柔性执法，实现法律效果与社会效果的统一。加强行政复议规范化建设，提高行政复议、行政应诉案件管理监控水平，充分发挥行政复议监督纠错、权利救济和化解争议的作用。加强对行政机关履行行政复议决定的监督。

——摘自《中共德阳市委关于推进依法治市的意见》

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以“三统一”为核心（即实行“统一受理、统一审理、统一送达”），开展相对集中行政复议权工作，创新行政复议机制。把全市47个具有行政复议职能的市级部门行政复议权全部集中到市政府行政复议委员会。按照“三统一”原则，实行一个窗口对外、一支队伍办案、一个机关决定。这一办法集中力度大、集中范围广、集中模式彻底，实现了全市行政复议权的真正集中，从而基本实现了公开、公正的办案目标。通过扎实开展行政复议工作，增强行政复议能力，行政复议监督力度得到增强，公信力得到提高，行政相对人的合法权益得到有力的保障，提高了行政复议的专业性和权威性。2013年，德阳市政府和中江县、旌阳区政府同时被命名为行政复议规范化建设示范单位。

未来走向：

巩固复议规范化建设取得的成果。严格执行《德阳市行政复议案件办理程序规定》，进一步规范和完善行政复议立案、案件审理、回避、调解、决定等各项制度。发挥示范单位带动作用，加强行政复议软硬件建设，不断提升全市行政复议能力。

畅通行政复议渠道。加强市政务服务中心复议咨询受理窗口管理，开展行政复议宣传。在重点乡镇设置行政复议咨询窗口，方便群众了解行政复议工作。

创新行政复议机制。优化行政复议资源配置，转变行政复议模式，增强行政复议在解决行政争议中的重要作用。不断规范行政复议委员会运行，提高行政复议案件质量，按“有错必纠”的原则依法纠正违法的具体行政行为,运用法治思维和法治方式积极有序化解行政争议。  

本报记者 杜晓鹏

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