群众满意 是出发点也是落脚点 中江“1+7”推进群众路线教育实践活动

“我们要严格按照中央和省委、市委的部署要求，以高度的政治责任感和踏石留印、抓铁有痕的工作作风投身到教育实践活动中来，以实际行动密切党群干群关系，以活动效果赢得全县人民的信任和支持。”2月21日，中江县委书记刘应刚在该县深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上说道。

自1月25日全省召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议以来，中江县及早准备，科学谋划，坚持以问题为导向，积极发挥群众力量作用，高起点、高质量开展群众路线教育实践活动。针对参加教育实践活动的单位和人员范围广、领域宽、数量大、情况复杂的实际，在前期充分调研的基础上，中江县认真研究制定了1个总体实施方案和7个具体的分类方案，切实加强对全县教育实践活动的分级分类指导。

精心谋篇布局 

总体方案发挥导向作用

2月14日，德阳市召开党的群众路线教育实践活动动员大会后，中江县精心组织，统筹安排，对照“四风”问题，制定《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》。

全县总体实施方案全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，突出重点领域和重点对象。

在学习教育、听取意见阶段，中江提出了要抓住“四个讲清楚”，深入思想发动；做好“三学、五项专题教育、四讨论”，深化学习教育；搞好“四围绕、四深入”，广泛开展调研；着力“五要”，深入群众听取意见；开展“四查四改”，做到边学边查边改。在查摆问题、开展批评阶段，要严格“四聚焦三明确”要求，找准“四风”突出问题；严格对照检查认真撰写剖析材料，“照镜子、正衣冠”；开好“两个会”，严格认真“洗洗澡”。在整改落实、建章立制阶段，要认真制定整改方案；集中开展专项整改，立说立行“治治病”；强化正风肃纪，严格认真一抓到底；加强和改进群众工作，提高群众工作能力；完善规章制度，构建长效机制；坚持群众满意，认真开展测评。

注重行业特点 

分类方案凸显具体指导功能

为确保“规定动作”高标准、严要求，“自选动作”多筹谋、有特色，中江县精心研究制定7个分类指导实施方案，进一步改进工作作风、密切联系群众，以实际成效取信于民。

分类指导实施方案针对县级部门、乡镇、村（社区）、非公有制经济组织和社会组织、教育系统、医疗卫生系统、国有企业7个主体。

县级部门重点整治领导班子及成员对政绩观、权力观认识不到位、把握不好，搞“形象工程”、“政绩工程”等问题；执法监管部门和窗口单位、服务行业、涉及民生职能部门重点解决履责不力，方法简单，工作流程不科学等问题；机关及直属单位党员、干部重点解决宗旨意识不强，群众观念淡薄，衙门作风严重等问题。县级部门要开门评风、要听百姓声音、要问症基层、要换位体验、要形成意见反馈；领导班子要坚持“五个带头”，带头开展学习调研、带头征求各方意见、带头进行对照检查、带头抓好整改落实、带头推动工作实践，先学先行、先查先改，每个环节工作都要走在前面、作出示范，形成领导推动力；领导班子成员要建立联系点，加强调研和指导，要把联系点建成示范点，发挥好示范和引导作用。

乡镇重点整治在“四风”、侵害群众利益、自身建设方面的问题。村（社区）重点整治在“四风”、侵害群众利益、党组织自身建设方面的问题。非公有制经济组织和社会组织重点整治党组织领导班子要解决的问题，律师行业党员重点要解决道德滑坡、执业失范、唯利是图、帮富不帮贫等问题。教育系统重点整治在作风行风、师德师风、教育公平、校园及周边环境方面的问题。医疗卫生系统重点整治卫生行政部门行政决策、行业管理、医疗资源、医疗服务、公共卫生服务、基层医疗卫生服务、卫生监督执法、卫生人才队伍建设、服务环境、党风廉政和医德医风方面的问题。国有企业重点整治领导班子和领导人员“四风”方面的突出问题、社会反映强烈的焦点问题、运行和管理机制不健全不规范的问题。

“走下去”开门评风 

“请上门”主动纳谏

“一项工作如果没有人民群众的参与和支持，就成了无源之水、无本之木，就显得毫无意义。开展党的群众路线教育实践活动必须坚持开门搞活动，紧紧依靠群众，把群众参与贯穿到整个活动的全过程、各环节，问政于民、问需于民、问计于民。”刘应刚对全县干部说。

群众满意，是出发点，也是落脚点。中江县提前进入状态，深化“三本台账”工作，把“走基层”活动作为践行党的群众路线的重要举措，县级领导带头“走基层”，重点解决了一批涉及改革发展、部门联动、制度建设方面的问题；县级部门结合职能“走基层”，重点解决了派驻机构、下属单位和联系乡镇规范管理、发展思路以及办事流程等方面的问题；乡镇结合重点工作“走基层”，重点解决了群众反映强烈的实际问题。全县县级领导深入基层381次，科级及以下党员干部深入基层11671次，走访群众35556户，收集群众意见建议3801条，纳入“三本台账”524件，办结406件，化解矛盾纠纷1832件。

“全县各级各部门要结合工作实际，广泛听取各方意见建议，积极帮助企业解决实际困难，推动全县经济社会平稳快速发展。”刘应刚于1月27日在该县党的群众路线教育实践活动征求企业意见座谈会强调。   

为深入推进群众路线教育实践活动，中江县扎实做好各项准备工作。借鉴第一批教育实践活动的经验，深入乡镇、部门调研，广泛征求意见，召开座谈会10余次，走访座谈197人次，收集意见、建议745条。在省市机关部门的指导下，认真研究制定了活动意见，形成了“1+7”活动方案；成立了领导小组及办公室，完善了21项工作制度，确保活动有序开展。同时，成立了15个督导组，组长均由党性强、作风正、党务工作经验丰富的县级党员领导干部担任，确保活动的各项要求落实到位。

肖开丰 陈晋

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