走出来的新气象——市中区深入推进“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动纪实

◇本报实习生 韦小梅 文/图

新年伊始，为期4个月的“走基层、解难题、办实事、惠民生”（以下简称“走基层”）活动犹如阵阵春风扑面而来，市中区全区3096名党员干部迈出机关，足迹遍及全区17个乡镇街道、 197个村（社区）。在老百姓看来，“在田间地头、在企业车间、在项目工地、在建设一线、在有困难的群众家里，与党员领导干部偶遇的等级绝对达到五颗星！”

面对面 心贴心

领导率先垂范 深入基层访民情

去年11月至今年3月底，省委决定集中开展“走基层”活动。市中区作为第二批教育实践活动单位，区委、区政府高度重视，在保证“规定动作”的基础上，结合区情实际创新举措。

11月下旬以来，市中区成立了“走基层”活动协调小组及办公室，下设综合组、宣传组、6个指导督查组；制发了全区“走基层”活动方案；学习了中江县“台账工作法”经验；适时召开了“走基层”活动工作会、研讨会、推进会、督导会等；重点通过抓好“六个结合”、强化“六条举措”、创新“六大载体”、实施“六项工程”，进一步把“走基层”活动落到实处。

特别是市中区“四大班子”县级领导干部，带头下基层、到一线、进农家，结合“六问”调研、服务型党组织建设、学习十八届三中全会精神等，深入基层听取群众意见，化解矛盾纠纷，大办实事好事，起到了示范带头作用。

2014年1月5日，对困难党员钟家安来说，是一个难忘的日子。区委书记官健利用周末休息时间，轻车简从来到联系指导村——和平村，走访慰问包括钟家安在内的困难党员群众，帮助他们解决生活中的难题。和平村地处白马组团，涉及发展项目、征地拆迁等，是矛盾相对易发的地方。听说官书记到村里来了，10余名党员群众自发聚集到村办公室内。

“家里几口人？身体怎么样？收入如何？有什么意见或建议？”……官健面对面地问。和平村5组组长赵志贤快言快语，“白马引进了这么多大项目，建成后我们农民就近务工的问题，希望党委、政府要帮助协调解决一下！”见官健听得认真，所提意见被逐一记录，党员群众敞开了心扉，分别就如何促进和平村产业发展、如何支持市区重大项目建设、如何实现就近就业、如何改善居住环境等踊跃发言。

谈起这次“下访”，官健深有感触，“只有真正深入一线，才能了解基层实情。”以前的和平村农民人均收入不高，群众对村（组）干部不够信任。去年市中区通过村“两委”班子换届，按照群众意愿选举了一批风清气正、真心实意为老百姓办实事的新班子，上任以来公平、公正、公开地处理村务，还积极落实各项措施帮助村民解决具体的矛盾和问题，村民的怨气迎刃而解。

同日，市中区委副书记、区长陈伦带着对困难群众的牵挂，来到永安镇七里冲村，与他们说“掏心窝”的话。当走访到村民钟智明、彭友家中，了解到他们目前家庭经济条件较差时，陈伦给予鼓励，为他们如何增收致富出谋划策，让钟智明、彭友听了颇为感激。

“授人以鱼不如授人以渔，”陈伦在当天的“民情日记”中逐一写下群众当前遇到的困难，以及所思、所盼。陈伦要求，镇、村两级干部要结合“走基层”活动，多了解群众疾苦，建立帮扶台账，及时跟进、及时消账，帮助村民理清发展思路，提供力所能及的资金、项目、技术、信息等支持，积极推行“造血式”帮扶模式，大力推动扶贫开发，改善农民的生产生活条件，拓宽增收门路，提高发展致富的能力。

此外，区人大常委会主任张家赋也实地走访史家镇方田村等联系点，现场解决基本口粮田建设工程项目的问题；区政协主席张翼来到乐贤镇丁和村等地走访，帮助困难群众解决生产、生活中遇到的困难。

在一本名为《市中区县级领导干部“走基层”台账》上，走访时间、地点、内容、时间、对象、化解矛盾纠纷情况等信息被逐一记录，清晰地“跟踪”每一个县级领导的活动动向。截至目前，累计推动重点建设项目50余个，慰问困难群众125户，化解群众矛盾纠纷52件，解决民生问题83项。

尽管正值寒冬，但在广袤的汉安故郡大地上，许多基层群众发现，有越来越多的党员领导干部来到了自己的身边，出现在自己最需要的地方。

真办事 办好事

党员干部接地气 广大群众齐称赞

市中区各级全面启动“走基层”活动，形成了上下联动、整体推进的态势。据数据显示，全区各乡镇街道、区委各部委、区级各部门领导干部在开展“走基层”活动中，发放干群连心卡近15万张，到基层走访989次，收集意见建议483条，解决民生难题275件，慰问困难群众2361人，结对帮扶311户。

“走基层”活动开展以来，市中区出台了一系列行之有效的措施。

——抓好“六个结合”。即与“作风转变年”、“三问三改”、服务型党组织建设、村（社区）班子换届、政法系统“转变作风、司法为民”专项行动、群众路线教育实践活动相结合。

——强化“六条举措”。即健全工作机构、抓紧安排部署、注重全员参与、建好五本台账、强化宣传引导、强化督查指导。

其中值得一提的是，当前，市中区各乡镇街道初步建立起了民生诉求、困难群众、稳定工作、联系帮扶和“四风”问题五本台账，将进一步在分类建账的基础上，对收集的问题及时核查分析，商议解决问题的方案，明确主要措施、责任人、完成时限等，通过口头、电话或书面形式向群众做好答复工作。并对涉及面广、本级不能解决的重大问题，逐级上报直到问题解决，确保“民情台账”逐项落实、逐件销号，确保群众所反映的问题能得到长效管理和切实解决。

在强化宣传引导方面，除常规宣传外，市中区还建立了《“走基层”活动通讯》，把全区各级每一周开展“走基层”活动的工作动态、经验交流等制作成电子期刊，传送到全区各级党政机关。这一新的平台既加强了经验交流学习，又起到了督促引导作用。

——市中区创新“六大载体”。一是在机关党员中开展“双报到双评价”活动。二是在领导干部中开展“五联五带”活动，即县级领导干部分别联系1户企业、1个项目、1个乡镇、1个贫困村、1~2户贫困户；党员领导落实“五带”，即带头深入基层、带头倾听群众呼声、带头下访寻问题解难题、带头落实惠民项目、带头为民办实事。三是在机关干部中开展送技术、送项目、送资金、送法律、送健康、助增收活动。四是在年轻干部中开展到一线任职、一线承诺、一线实践、一线述职、一线考核“五个一线”活动。五是在窗口单位开展“爱心、热心、耐心、诚心、细心”和“一张凳子、一杯热茶、一张笑脸、一声问好、一张宣传单”的“五心五一”活动。六是在村（社区）议事会中开展“三下两上”五步议事法。借此，进一步转变工作作风，进一步融洽党群干群关系。

——市中区实施“六项工程”。推进网格化管理等社会管理创新；深入开展平安建设；进一步畅通群众诉求反映渠道，化解矛盾纠纷；财政资金向民生领域倾斜，全面落实各项惠民帮扶政策；坚持“开门抓作风”，健全行风评议及作风效能整改长效机制；加快夯实基层组织阵地建设。确保联系帮扶不留空白、见到实效。

2014年，是市中区认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，全面吹响城南新区、白马新城、重点新镇、新农村综合体、新兴产业等“五新”建设冲锋号的重要一年，市中区始终相信，只有党员领导干部真正走到群众身边，与群众同呼吸、共命运、心连心，才可能走到群众心里，才可能获得群众的支持和信任！也只有干群齐心、上下联动、凝心聚力，实现经济增长10%的目标才可能尽早成为现实！

新闻推荐

200个“温暖包”让乡里娃不再冷

“感谢哥哥、姐姐送给我的礼物，我一定要好好学习，不辜负你们的希望。”2月7日下午，高坪区会龙镇众望小学六年级的刘洋接到志愿者送来的“温暖包”后高兴地说。为了给农村贫困孩子和留守儿童送去春节...