一次举报背后的故事

□本报记者 张雨 文/图

“您好，我是德阳市招监室工作人员。经过我们调查取证，您的举报情况属实，现给您发放举报奖金5000元，请近日前来领取。”2014年第2天，德阳市招监室副主任蒋文打电话给某举报人。放下电话，她扭过头来说：“现在举报的人越来越多了，以前可不是这样。”

蒋文向记者讲述起了一件始发于去年5月的事来。去年5月的一天，方先生在翻看“中江县博物馆城市规划布展”项目的中标公告时，意外发现第一中标候选人——四川某装饰工程有限公司提供了两个虚假业绩。由于他本人参与了这次竞标，虽然令人遗憾的是自己的公司并没有中标，但对这个项目的相关情况仍十分关注。“当场我就想举报他们！如果没人站出来，大家都被蒙在鼓里，业主方更要遭受大损失。但准备好举报材料后，我却有些犹豫了……”

据德阳市招监室主任徐文春介绍：“一般来投标的，大家都是同行，你有几斤几两，我有什么问题，相互之间清楚得很。”单靠一些部门监督，力量确实有限。为此，招监室一直想办法强化群众监督，希望借由群众举报，进一步加大对招投标违纪、违规行为的震慑和遏制。“但是，任何举报人都怕得罪同行或遭到报复。”曾经，有举报人冲进我的办公室，匆忙撂下举报材料后，转身就跑个无影无踪。还有的人，一旦我们处理完举报事项，电话立刻就停机，打过去再也找不到人……“这些我们能理解，都是举报人自我保护的一种方式。”

所以，招监室一方面积极畅通举报渠道，鼓励实名举报；另一方面，承诺全力保护举报人的身份信息，解除其后顾之忧。正因为有这个承诺，虽然几经犹豫，方先生终于走进招监室，郑重地放下了举报材料。后来，经过半个月时间的调查取证，招监室认定举报属实，随即取消了四川某装饰工程有限公司第一中标候选人的资格，并交由相关部门进行处理。“我的举报材料没问题，加上招监室对我的承诺，使我有了敢于举报的底气。”方先生说道。

而更让方先生没有想到的是，当年11月底，他接到电话通知，请他到招监室领取有奖举报奖金5000元。赶到招监室，方先生连连说着：“太意外了，太意外了，问题不光得到了纠正，还给我发奖金，这让人看到了你们维护阳光交易的决心！”事实上，不止方先生，招监室同时对5名举报人兑现了举报奖金，总计1.3万元。

据了解，这5名举报人均为实名举报，举报内容包括招标文件设置限制性条款、中标候选人业绩造假、采购公告发布时间不足法定时间、现场监督错误验证资料导致不能参加比选等。经市招监办组织相关部门调查，上述举报均查证属实，并对违法、违规企业和个人进行了处理，纠正了不良行为。然后，按《德阳市国家投资工程建设有奖举报实施办法（试行）》相关规定，对每名举报人奖励了2000元-5000元不等的现金。“这是为了鼓励群众多参与监督，发动大家来维护健康、和谐的招投标市场环境。”徐文春说。

在此基础上，接下来，招监室还要制作“公共资源交易质疑、投诉、举报指南”小卡片，放在德阳市公共资源交易中心供大家取阅。“我们希望各方主体都能清楚自己的权益，在遭遇不公平待遇时，能有更多的人站出来，运用法律武器保护自己。”“举报不良行为的人当然越多越好。”徐文春说，如果有更多人参与监督，发挥监督的“无影灯”效应，这个市场环境就会更清明。

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