德阳：基层干部流动走上“专车道”

11月20日，广汉市高坪镇水磨村菜农李和兴正在田里打理莴笋，看到一个干部模样的人径直走来，蹲在田埂上就开始翻看叶子：“下月上旬秋菜就要大量上市了，你们这里还有啥虫害没得？”

问话的是广汉市科协副主席兼秘书长李孝英，广汉这一季秋菜种植面积约有14万亩，负责全市农业科技工作的李孝英活路不少，“忙但是很充实。”今年4月，李孝英从南丰镇副镇长位置调任过来，让农学科班出身的她有了更大的施展空间。

李孝英并非个例。一系列举措，正为德阳基层干部成长开辟“专车道”。

□文帅 本报记者 刘云云

用人“风向标”指向基层实干家

这些天，什邡市红白镇山上的银杏叶正黄，景区内农家乐的生意正好。据不完全统计，红白镇今年以来接待游客10万人次左右，带动旅游消费收入1000万元以上。

与此前守着大山种些树木相比，发展旅游业让红白镇农民收入猛增，“得感谢李书记提醒我们搞起农家乐，景区打造得也越来越好。”

大家口中的“李书记”，是红白镇党委书记李得立。这位有着博士学位的80后乡镇党委书记，到红白任职后就提出把该镇建成“旅游强镇”、“文化大镇”、“生态名镇”的目标。今年以来，红白镇在既定时限内完成了红峡谷景区一二期工程26个单体项目建设，并承办了德阳市第三届文化旅游发展大会的多个活动。

在德阳，一大批扎根基层、崇尚实干、群众公认的干部被选拔任用到重要岗位。“用人导向是最大的导向。”德阳市委组织部部长易杰认为，“用什么样的人，不用什么样的人，不仅关系党风政风和民风，而且直接关系着地方经济发展的快慢和质量高低。”

在这样的选人用人导向下，李孝英的“晋升”也成了理所当然。

“一线工作法”让优秀者脱颖而出

尽管现在工作环境不同了，但范晓华的工作习惯还保留着：群众反映的每一条意见建议都记在随身携带的笔记本上，问题什么时间解决、解决的过程和反馈结果等都要记录。

1999年参加工作的范晓华，一直扎根基层，先后在绵竹市拱星镇、金花镇等乡镇担任党政负责人。2012年，德阳市选拔7名优秀乡镇（街道）党委书记到市级机关担任副县级领导职务，时任金花镇党委书记的范晓华也在其中。

如今，范晓华担任的是德阳市委群工部副部长，“在基层工作多年，与群众联系紧密，可以帮助我更好地从事与群众打交道的工作。”

范晓华的成长，源于德阳全面推行的干部选用“一线工作法”——定向选拔优秀乡镇（街道）党委书记到市级机关任职。今年以来，德阳又选拔了2名乡镇党委书记到德阳市纪委、市委办等单位的重要岗位担任副县级领导职务。

从基层和一线选拔干部，并放到重要岗位去锻炼。“一线工作法”实行后，在德阳引起了热议，一位不愿透露姓名的乡镇党委书记认为，此举可以让真正优秀者脱颖而出，“相当于驶入一个快速专车道。”

据统计，2008年以来，德阳从抗震救灾、灾后重建第一线选拔县级领导干部共300余名，其中50%以上的在抗震救灾和灾后重建中受到中央、省、市及各行业系统表彰。

“顺向流动”激发干部创业激情

今年10月，刘仁政被任命为中江县教育局局长，此前，他从偏远乡镇柏树乡调到重点乡镇龙台镇，再到城区乡镇凯江镇，被同事笑称“由农村包围城市”。

笑言背后，却是一个不争的事实。

地处丘陵的中江，辖区有45个乡镇。按照德阳市制定的选人用人机制，该县以地域条件、经济发展等因素为参考，将全县所有乡镇划分为偏远乡镇、一般乡镇、重点乡镇三个板块。

以不同板块为基础，中江将新提拔的科级领导干部首先安排在偏远乡镇锻炼，成绩突出、群众公认的调至一般乡镇，成绩突出的调至重点乡镇，成绩斐然的再调至县级部门，从而形成完善的顺向流动机制。“这个机制的设立，是基于基层干部普遍存在的从条件较差的地方向条件较好的地方、从乡镇到上级机关交流的心理需求。”德阳市委组织部副部长许双全解释道。据介绍，今年以来，仅中江县就有40余名基层科级干部实现了顺向交流提拔。“实施顺向交流机制，可以丰富干部的从政经历，让他们得到多岗位的学习锻炼，增强综合素质和能力，激发广大基层干部干事创业的激情和活力。”德阳市委组织部表示。

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