让服务成为党的建设的鲜明主题

（上接01版）要充分发挥党的政治优势和组织优势，动员和组织广大党员群众投身科学发展、助力加快发展，带领群众奔小康、促和谐。

要服务群众，夯实党的执政基础。密切联系群众是我们党最大的政治优势，要把服务群众、做好群众工作作为主要任务。要以组织覆盖推动工作覆盖，推动组织设置从传统领域向新兴领域延伸，建立适应生产要素跨地区、跨行业、跨所有制流动需要的党组织体系，重点探索农村、城市社区统筹组建区域化党组织模式，探索“两新”组织党组织发挥作用的方式。要创新群众工作方法，认真研究新形势下群众工作的特点和规律，大力推广“甘孜州结对认亲”、“中江县走基层、建台账、惠民生”、“文建明工作法”、“乐山网络对话”等好经验，广泛开展窗口服务、应急服务、志愿服务，形成多类型、多层次、广覆盖的服务网络体系。要健全群众工作制度，坚持各级领导和党员干部直接联系服务群众制度，完善群众利益诉求表达和调处机制，大力推进服务群众工作效能建设。

要服务党员，激发队伍生机活力。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。要严格把好标准条件，注重在青年工人、农民、知识分子特别是藏区农牧民中发展党员，优化党员队伍构成。要严格党员管理，加强党员教育轮训，坚持民主评议党员制度，健全党员能进能出机制。要健全党员权利保障机制、党内激励关怀帮扶机制，关心帮助生产生活困难党员和老党员。要加大先进典型宣传表彰力度，进一步激发党员创先争优的内生动力。

要服务基层，强化工作基础保障。上面千条线，下面一针穿。基层干部是我们工作的基础和依靠，各级党委要真正关心、爱护、体谅、支持，保护他们的工作积极性，大力表彰宣传基层干部的突出贡献。各级各部门制定政策措施时，要从基层的实际需要和基本条件出发，研究制定方便基层办事、服务基层落实的运行机制和作风规范，真正让基层满意、群众满意。工作保障要向基层倾斜，切实解决好基层有人干事、有钱办事、有场所议事的问题，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。要充实基层工作力量，选优配强基层党组织书记。要注重发展壮大村级集体经济，建好用好基层组织活动阵地，建立稳定规范的经费保障和正常增长机制，确保基层党组织工作正常运转。

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