一次迟到引发的振动波

德阳全市性会议一律设“迟到席”——

□本报记者 冉倩婷 严芳

“迟到席坐起不舒服哦！”3月1日上午10点20分，定于10点半召开的德阳市委农村工作会议现场已经基本满座，大家小声讨论着前一天上午德阳市作风建设大会对迟到者的严肃处理。

在他们的左后方，同昨天一样的“迟到席”赫然占据一隅。10点半，会议准时开始，会场大门关闭，这几个特殊位置无人落座。

2月28日起，德阳市加大力度促作风转变出“狠招”——以市委、市政府名义召开的全市性会议，一律设“迟到席”，迟到一次进行批评教育和通报，迟到两次以上，扣减该单位全年目标奖。此事经电视、报刊、网络等媒体广泛报道转载后，已在德阳全市范围内引发连续性的“振动波”。

第一波

会上，“迟到1分钟”也要严惩

2月28日早上7点50分，记者走进德阳全市作风建设大会的会场，立刻注意到最后一排设立得非常醒目的“迟到席”。

其实，严惩会议迟到，德阳市纪委早有“计划”。两天前，在德阳市召开的全市群众和信访工作会议上，16家单位20余名参会人员迟到，甚至有单位存在“代会”现象。会议结束后，其所属单位被要求交一份情况说明，然而这些单位提交上来的迟到理由竟惊人一致——大多数情况说明都是“网速慢故未下载到会议通知”。德阳市纪委书记冯发贵直接质问：“这样的理由说给你，你信？”

2月28日前，全市作风建设大会的会议通知下发，“将设置迟到席”被写入通知，提前告知了参会人员，“这种情况下还是有人迟到。”

8点30分，会议正式开始。1分钟后，第一名迟到者出现，刚找到标有自己单位名牌的座位坐下，立马被在会场中巡视的德阳市纪委工作人员“抓个现行”。“不好意思，请您坐到那边去。”纪委工作人员指向“迟到席”。

当天共120多家单位380余人参会，而来自德阳市科学技术和知识产权局、德阳市民主党派机关、德阳建设银行、德阳联通分公司的6位迟到参会人员先后在“特殊席位”落座。下午5点半，堪称“德阳史上最严厉”的参会迟到处理结果公布，6位迟到人员及所属单位，不仅要递交书面检查并在全市范围内受到通报批评，还将“扣减所属单位相应年终目标考评分”。

记者通过德阳市纪委了解到，德阳市科学技术和知识产权局在上午的会上迟到人数最多，为3人。当日下午，该局内部处理结果公布：办公室会议通知人员未正确通知会议时间信息，直接责任人调离工作岗位。

第二波

会外，邀请企业家“看新闻”

“请大家晚上看看新闻，政府从狠抓会风着手促作风转变，要为企业提供更好的服务。”在同日上午召开的德阳全市工业经济工作会上，德阳市委书记李向志诚邀在座的100位该市重点企业代表和机械同业商会负责人、院校负责人，关注媒体对“德阳严惩会议迟到”的报道。

德阳东佳港机电设备有限公司总经理赖贵钰用“震惊”和“振奋”来形容听到德阳严惩会议迟到时的感受。“企业讲究的就是效率，效率高效益就高。”他说，平时最希望的就是政府在信息提供、政策支持、项目报批、人才引进等方面进一步加快节奏。“这种政务环境，让我们发展更有信心。”

这也是德阳的必然选择。2012年，德阳市主要工业经济指标呈现“高开-低走-趋稳”的发展态势。全市规模以上工业企业累计完成工业增加值653.5亿元，工业总量继续保持全省第二位。“但2013年国际经济形势依然错综复杂，金融危机仍然存在，世界经济已进入深度转型调整期，低速增长成为常态。”在工业经济工作会上，德阳市副市长朱家德指出，要继续实现德阳市工业经济稳定增长，任务艰巨。“政府有没有做好服务工作，事关德阳工业经济健康稳定发展全局。”

根据记者暗访，春节大假后上班的头几天，德阳部分机关单位“有点水”：虽然大部分节后正常步入工作轨道，但少数基层单位仅有两三人值班；个别政务服务中心大门紧闭，企业、群众想办事找不到人……这些现象，都在28日的作风建设大会上被市委书记李向志直接指出，进行严厉批评。

严惩开会迟到、代会、早退、缺席等现象，是该市加大整顿会风和干部作风力度的“第一刀”。针对在岗不在状态的现象，德阳也即将“动真格”：对工作时间无故不在岗，或工作时间打游戏、看电影、听音乐等做与工作无关的事等行为，将给予当事人通报批评，并扣减本人全年目标奖，对分管领导进行批评教育。

持续波

转作风，加大力度“动起来”

2月26日，因严重违反公务用车管理规定，德阳市中江县司法局一副科长杨某被免去职务。这是德阳市纪委监察局在接到群众网上举报后两天内迅速查实、由中江县司法局党组会议研究决定给予的纪律处分，为相关规定中对此类违规行为的顶格处理，此人还须支付车辆使用费150元。

改作风，德阳早在去年初就已经“动起来”。

以2012年为“作风转变年”，德阳市开通了全国首家接受投诉的官方微博“德阳效能”，发布信息877条，解决问题217件，被网友称为“效能君”；成立“作风办”，重点选择了30个行政审批事项、40个重点建设项目和部分民生工程进行全程跟踪督查，并会同相关部门对全市111个重点项目、42个招商引资项目、101个集中开工项目推进情况开展专项效能检查。

这一年，该市830余个单位受到全面督查，420余条整改意见被提出，150余个问题被发现并纠正，200余位基层民众成为看问题的“第三方”，用社会评价结果“倒逼”干部作风转变落到实处。以中江县为例，去年先后通报批评单位6个，4名干部被免职，调整村支部书记9人，诫勉谈话、批评教育等组织处理20余人。“设置‘迟到席\’，是今年德阳加大促作风转变力度的一个新起点。”德阳市纪委书记冯发贵介绍，今年德阳将抽调精干力量组成督查组，严查违法违规行为。同时，一份《进一步深化作风转变活动的通知》已在起草，其中提出要切实解决“精神不振奋、进取心不强”、“履职不尽责、工作不落实”、“服务意识不强、工作效率不高”、“纪律不严明、机制不健全”、“行为不规范、办事不节俭”五项作风问题。“就目前看来，设置‘迟到席\’产生了直接、明显的效果。”冯发贵说，为了不让这个效果仅是昙花一现，而是要引发持续性的“振动波”，“后续制度正在跟上。”

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