人大代表在基层

徐勇：为群众提供有力的司法保障

中江县人民法院是一个基层法院，地理位置偏远、环境相对较为艰苦。市人大代表、中江县人民法院党组书记、院长徐勇积极履责尽职，切实发挥基层法院指挥官作用和人大代表的监督作用，凭着一股子韧劲，用自己的努力和坚守，践行了司法为民的理念，体现了一个政法干警“忠诚、为民、公正、廉洁”的本质。

由于辖区面积广，为了方便群众诉讼，中江法院共设立了7个人民法庭，其中仓山人民法庭距离县城最远，车程近1个半小时。为了解基层情况，徐勇不辞辛劳，在处理繁杂公务之外，时常到偏远的人民法庭，关心干警生活，了解社情民意。

工作中的徐勇乐于探索、敢于创新，在他的带领和支持下，中江法院在社会管理创新和司法为民工作中实现了一次又一次的创新和突破：立案庭开启诉讼绿色通道，帮助农民工追索劳动报酬，及时保障了民工权益，维护了社会稳定。龙台法庭利用节假日开办“假日法庭”，在缓解案多人少矛盾的同时方便群众诉讼，及时化解了矛盾纠纷。凯江法庭大胆尝试“社区法官”制度，在全镇15个社区派驻了“社区法官”，积极主动参与社区事务管理，实时提供法律服务保障。集凤法庭着力打造“无讼村、无讼家”示范点，干警经常深入田间地头、农舍院坝，引导广大群众选择非诉讼方式解决家长里短的矛盾纠纷。其中，凯江法庭的“社区法官”制度受到市委、政法委领导的高度赞赏，并向全市进行推广学习。

徐勇还带领全院干警，狠抓执法办案，紧紧围绕审判核心指标，抓细节、找差距、强管理，积极提升了审判管理和审判质效水平。他为了一个指标数据和审判管理战线的法官们反复研究好几天，就是在他这样锲而不舍地精神下，在全院干警的共同努力下，该院的案件质效指标从去年全省188个基层法院的第122位跃升至目前的第12位，提前迈入全省一流法院行列。

本报记者 林涛

李文英：切实维护老小区市政设施

“建议政府加大对老小区的市政设施维护和管理。”在市七届人大二次会议旌阳代表团分团会议上，市人大代表李文英言简意赅地阐明自己的建议和观点。

李文英是旌阳区旌阳街道西小区社区的党支部书记、居委会主任，作为一名基层工作者，平常接触的都是鸡毛蒜皮的“小事”，“哪家的婆媳关系出问题了”、“哪里的下水道堵了”都在她的工作范围，“正是这样的小事，才能更贴近民生，更理解民心。”李文英说，“社区居民最关注的事情，就是我最关注的事情。”

西小区社区处于老城区，也在市中区繁华地带。“正因为是老城区，在我们社区里，有很多老小区。”李文英口中的老小区，是指那些没有物管、业委会的老房子。在西小区，一共有七、八栋这样的小区，涉及居民200多户，由于没有业主维权的单位，这些小区的市政设施维护成了“老大难”。2012年夏季，位于市区南华春天背后的小区化粪池堵了，在高温下，恶臭难闻。小区业主找到市政府，由于该小区不在市政维护区内，作为老小区又没有维修基金，问题迟迟得不到处理。随后业主找到社区，在社区的牵头下，业主自筹资金才解决了问题。“老小区的业主多数是以前企业的下岗职工、老年人等弱势群体，像这样的情况在老小区又经常出现，成了他们承重的负担。”李文英告诉记者，除了这些老小区，在西小区农转非居民点也存在这方面的困难。“不仅没有物管，也没有门卫和围墙，这些小区的安全隐患十分令人担忧。” 李文英告诉记者，除了老小区的市政设施维护外，她还带来了居民反应较多的问题。近两年，随着私家车越来越多，车辆的停放成了大问题，“车子已经停上了人行道。”李文英说，西小区社区在商业繁华区，人流量、车流量都大，车子放在人行道上，不仅压坏了市政设施，也对行人的安全造成威胁。“人行道就是行人的通道，不应该是车辆停放的地方。建议在人行道出入口处设置障碍物，阻止车辆停放在人行道上。这样不仅节约市政维护成本，还保障了行人安全。”

本报记者 邱洁

冯忠益：企业诚信体系建设应常抓不懈

“诚信是立国之本，是企业的立业之基和公民的立身之本。在应对国际金融危机严峻考验和加快经济转型升级的关键阶段，大力加强诚信建设，已经成为社会诸多有识之士的共识。”市人大代表、四川万兴投资集团有限公司董事长冯忠益如此向记者说道。多年来，德阳市在诚信体系建设上已小有成就，企业信用信息系统已经建立，但不讲诚信的现象在各行各业仍然存在。一些企业对消费者的“假冒、伪劣、坑、蒙、骗”，企业间的欺诈、赖账，拖欠员工工资等行为依然屡见不鲜。“企业诚信建设任重道远，需要我们常抓不懈。”

2012年以来，冯忠益就高度专注着企业诚信建设这个课题。从2012年下半年开始，他进行了相关调研。“历时半年，终于有了一套完整的调研报告，就是为了能在人代会上提出自己的意见和建议。”记者看到，冯忠益的调研报告论点鲜明，论据充分。“企业诚信了，才能更好地发展。诚信，是企业通向成功之门的钥匙。”冯忠益以自身企业为例，向记者阐明了诚信对企业的重要。冯忠益的企业于2002年就成功申报旌阳区诚信守重企业，2004年成功获得市级诚信企业称号，2006年获省级荣誉，今年申报国家级诚信守重企业并已成功。“在从县级诚信企业跨步向国家级的这几年，企业发展态势越来越好，很多人选择我们，就是因为诚信这块牌子。”

冯忠益认为，民营企业想要更好的发展就应该做诚信企业，政府应加大对企业诚信体系建设的力度。关于企业诚信体系建设，冯忠益带来四个方面的建议。一是充分利用现代信息化手段整合资源，夯实企业诚信网上信息查询系统和数据的及时更新完善。二是加强信用管理，优化企业的信用环境，形成一种讲信用、守信用，以信用求生存的良好风气，打造“诚信服务”品牌。三是对诚实守信的行为和从业人员进行适当的奖励，促使市场主体严格按照合同办事，全面履行业务职责，形成良好的诚信风尚。四是依法严厉惩处市场主体的失信行为，发挥法治对失信行为的惩戒作用，对加入“黑名单”的不诚信企业，依法记录和曝光企业失信行为，加强对失信企业的约束力，将其逐步淘汰出局。 

本报记者 邱洁

秦丽：关注老年人群的养老服务

“《政府工作报告》中对保障和改善民生的要求让我感触很深”。1月10日，市人大代表、旌阳区城南街道辽河街社区党支部书记、居委会主任秦丽在接受本报记者采访时道出了自己的心声，从事社区基层工作已有10多年的她，对老百姓的民生、民情深有体会。

秦丽说，履职的这几年，她感触最深的是，人大代表必须起到人民与党和政府之间的桥梁纽带作用，凡事着眼全局，代表基层群众的利益，多了解老百姓的想法，把他们的心声准确反映给党委、政府。“在履职中，凡涉及群众关心的热点问题，我都会到他们中间了解情况，做调查研究。”

近几年，秦丽发现社区在建设和管理方面还存在一些问题，比如社区组织体系不够完善、定位不够明确、建设不平衡等。她带着这些问题走访群众，到相关单位咨询，形成“进一步推进社区管理创新工作、强化社区综合服务职能、促进社会全面和谐发展”的建议。其中2010年“关于进一步落实解决失地农民就业问题”的建议得到较好回复，“由于城乡一体化进程加快，许多失地农民成为城市居民，但因自身素质不高、缺乏专业技能等原因，就业压力突出。我提出建议后，政府采取了积极措施，给部分人员推荐了就业岗位，相关单位提供了免费培训，有效促进了失地农民就业。”

此外，随着老年人口的不断增多，我国已逐步进入老龄社会，老年群体的生活幸福成为秦丽又一个关注的问题。为了使老年人“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”，2012年9月，城南街道辽河街社区创建“日间照料中心”，为德阳居家养老服务发展注入了新的活力。

秦丽向记者说道：“ 日间照料中心建立是为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。内容包括生活照料与医疗服务，为老年人提供日托服务，服务的对象一般是三无‘老人\’。”建成的“日间照料中心”具备就餐、室内外健身、健康咨询、精神抚慰、上网、图书阅览、日间托老等服务功能。秦丽说，希望政府在居家养老上给予政策支持，资金补助，推动生活性服务业发展，鼓励发展社区服务、养老等新型业态。 

本报记者 孙祯

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