大力实施“主动警务战略” 上半年德阳市公安工作成效显著

今年以来，全市公安机关在各级党委、政府和省公安厅坚强领导下，认真贯彻中央和省、市政法工作会议、全省公安局长会议精神，以党的十八大和省第十次党代会期间安全保卫为核心，以深入推进“三项重点工作”和“三项建设”为统揽，以奋力争创“三个一流”为目标，，围绕“动态获取、快速响应、高效提升”主线，在继承创新中谋发展，在求真实干中促成效，着力搭建市、县、所三级警务指挥枢纽，努力推进常态化情报信息体系、动态化严打整治体系、一体化治安防控体系、民本化服务管理体系、精细化队伍管理体系“五大体系”建设，进行了大量的探索和实践，各项公安业务工作和队伍建设成效显著。

【工作亮点】

强化矛盾纠纷排查化解，维护稳定取得新成效

健全市、县、派出所、警务室四级矛盾纠纷经常性排查调处机制，全面推行矛盾纠纷化解“三调联动”。加强了公安信访工作，市公安局和旌阳分局、绵竹市局、中江县局被省厅表彰为“集中清理涉法涉诉信访案件活动先进集体”。

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上半年，调处各类矛盾纠纷9184起，调处成功率达90.8%。同时，全市接待处理群众来信来访132件次，初信初访案件在规定时限办结率达到100%。

【工作亮点】

以城区巡防专业化为着力点，治安防范迈出新步伐

推进网格化巡逻防控工作。市公安局和旌阳、开发区分局一次性投入警力260余人，采取巡防力量专业化、巡逻区域网格化、职责任务明确化、装备配备标准化、指挥调度扁平化、勤务运行规范化等措施，全面开展德阳市区网格化巡逻防控工作，上半年共出动巡逻警力3.2万多人次、巡逻车辆1.2万多台次、抓获违法犯罪嫌疑人17人、挡获被盗机动车5辆、收缴管制刀具35把。广汉、绵竹、罗江等地也结合各自特点，创新网格化巡逻防控工作机制和工作方法，群众安全感和满意度进一步提高。完善治安防控工作预案。研究制定常态型、加强型、严控型防控工作预案，并在省第十次党代会、“5·12”四周年等重点时段进行了实践运用，均取得明显效果。加强视频监控网络建设。加快全市各地骨干视频监控网络建设，目前全市共建成视频监控点位1707个、治安卡口36个，今年已将500个天网监控点位、35个治安卡口建设工作纳入市委、市政府“十大民生工程·平安建设”项目，强势强力推进，着力提升视频监控系统建设应用水平，实现对全市重点区域和部位的有效覆盖。

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上半年，街面“八类案件”同比下降13%。

【工作亮点】

以刑侦工作专业化为着力点，打击效能实现新提升

全市公安机关坚持主动进攻，着力提升打击效能。积极推动刑侦工作专业化建设。建立市、县、警种、派出所四级治安形势研判平台，完善常态化的警情研判机制，积极探索实践刑侦工作专业化建设的决策部署和实施、考核奖惩、保障等工作机制。市公安局刑侦部门牵头已制定了初步方案及配套机制，旌阳、什邡、中江等地已结合自身实际，先期开展了试点工作。严厉打击严重暴力犯罪。坚持黑恶必除，打掉恶势力团伙23个，抓获团伙成员75人，破获涉黑恶案件39起；坚持“命案必破”，成功破获旌阳“4·25”入室抢劫杀人案、什邡“3·29”杀人案等命案15起，抓获犯罪嫌疑人18人；坚持“逃犯必追”，抓获各类逃犯153人，其中故意杀人逃犯6人。强力开展各类专项行动。集中攻坚打击多发性侵财犯罪专项行动，破获侵财案件2179起，打掉犯罪团伙41个，抓获犯罪嫌疑人463人。集中攻坚“打四黑除四害”行动，与工商、质监、卫生等相关职能部门密切配合，全面摸排黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点，共核查处理线索86条，破获刑事案件256起，刑事拘留146人，逮捕23人，打掉源头89个，查扣地沟油8吨、病死猪肉587公斤。同时，严打严查“黄、赌”违法犯罪，查处涉黄涉赌场所20家，销毁赌博游戏机753台。集中攻坚严厉打击经济犯罪“破案会战”，以打击传销、假发票、假币和利用银行卡犯罪等专项行动为突破口，侦破了一批大要案件，打掉了一批犯罪团伙。全市共立经济犯罪案件443起，成功破获了省厅督办的“11·11”假冒注册商标案等432起，移送起诉140人，挽回直接经济损失4832万元。集中攻坚治爆缉枪“雷霆”行动，扎实开展涉爆安全隐患排查治理，严厉打击涉枪涉爆违法犯罪活动，检查涉爆涉枪涉危单位56家，排查整改安全隐患4起，破获涉枪案件20起，抓获违法犯罪嫌疑人11人，收缴枪支74支、子弹1395发、管制刀具80把。集中攻坚“打拐”行动，全市共采集DNA数据42份，破获涉拐案件44起，刑事拘留31人，解救被拐儿童妇女44名。集中攻坚打击毒品犯罪“堵源截流”行动，破获涉毒违法犯罪案件427起，抓获涉毒违法犯罪嫌疑人668人，缴获各类毒品163千克、制毒原料麻黄草22.87吨，捣毁制毒窝点6个、吸贩毒窝点16个。

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上半年，全市共破获刑事案件2629起，刑事拘留1284人，抓获刑事犯罪嫌疑人2100余名，依法严厉打击了一批严重刑事犯罪。

【工作亮点】

以社区警务专业化为着力点，公安社会管理取得新进步

积极推动社区警务专业化建设。市公安局在充分调研论证的基础上，经过反复研讨，已草拟出关于加强社区警务专业化建设的相关意见、方案，为下一步全面推进奠定了基础。积极筹备新一轮户籍管理制度改革。完成了全市《2011-2015年城镇居民人口增量的评估报告》，起草了《关于推进户籍制度改革加快城镇化进程的意见》，提出了“四推行、四放宽”改革措施，并积极在旌阳区、开发区开展试点工作。加强和创新实有人口和特殊人群服务管理。健全实有人口、实有房屋“两实全覆盖”管理机制，建立分类管理机制，及时落实刑释解教人员户口登记、分类管理和跟进帮教工作等措施，构建肇事肇祸精神病人“安康医院-社区-家庭”一体化的防治网络，新建3个县级美沙酮维持治疗门诊和46个乡镇社区戒毒点，“一中心，五门诊、一百二十个点”的市、县、乡三级戒毒（康复）工作体系已具雏形。创新治安重点场所管理。大力推进行业场所治安管理信息系统建设，全市已安装旅馆业信息系统814套，加强旅客信息上传工作，通过监控抓获网上逃犯7人；深入推进娱乐场所治安管理信息系统建设，实行实名制和IC卡管理，全市已安装娱乐场所信息系统66套。加强和创新行政审批服务管理。各部门加强沟通，积极搭建服务平台，严格落实首问责任制度、限时办结制度、失职追究制度等相关制度和规定，全市受理各类即办事项20万件次，办结率100%，群众满意率100%。启动电子政务大厅出入境管理网上预约受理业务，认真开展电子普通护照签发工作，落实“加急出国（境）证件在5日内签发”服务承诺。全市共受理审批出国（境）申请3.9万人次，办理各类加急件、预约件50余件。市公安局出入境管理处被省厅表彰为“基础业务工作先进集体”。强化公安安全监管。把整治酒驾、“三超一疲劳”等专项行动日常化，落实“路段责任制”，加强交通秩序管理。通过搭建“966669”便民服务热线、驾驶人体检证明远程提交系统、网上车管所等信息化服务平台，建立3个交通管理服务站、1个交通事故快处快赔中心和3个理赔点，借助社会力量参与管理交通，完善交通管理服务。大力开展涉危单位安全检查，在全市行业单位全面推行民爆物品、剧毒化学品、放射性物品综合信息管理系统建设，增建“民用爆炸物品管理远程监控系统”，加强民爆物品的实时管控，全市未发生危爆物品漏管、失控事故；实施重大火灾隐患挂牌整治、建立“96119”火灾隐患举报中心和消防安全“网格化”管理等7项创新举措，着力加强社会消防安全防控网络建设。做好监所安全管理，积极开展打击犯罪第二战场，通过深挖发现线索449条，协破刑事案件793起，全市监所未发生重大安全事故。

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上半年，全市交通事故起数、死亡人数、直接经济损失分别下降11.5%、11.9%、16.8%，未发生死亡3人以上的重大道路交通事故；全市火灾起数、死亡人数分别下降46.1%、100%，未发生群死群伤恶性火灾事故。

【工作亮点】

深入开展“警民亲”活动，警民和谐呈现新面貌。

组织开展“十大爱民行动”，先后走访群众3.3万多人、企事业单位1800多家，开展评议活动600余次，推出便民利民举措88条，为群众办实事、做好事、解难事800余件；高效落实“新添十项措施”，先后在乡镇（街道）或派出所设立公共户口簿137个，新入户人员130人；新建网格点警务工作站693个，开展治安刑事案件回访活动400多件次，排查整改治安防范隐患542处，落实城区住宅小区人防、物防、技防措施152处；确定定点联网医院22家，办理驾驶人体检证明远程提交业务12.7万笔，办理电话申请车管业务490笔。认真开展“警民亲”活动周，组织“执法为民警民亲”报告会8场、“警民话平安”主题访评活动130余场，征集意见建议共计524条，主要领导接待信访群众62人次。同时，结合“挂帮包”活动深化领导干部“交友结亲”，召开“警民亲构建文明网络社会座谈会”，并利用各类新闻媒体进行集中宣传报道，充分展示“警民亲”活动一年来取得的成果。罗江县公安局被评为全国优秀公安局，广汉市公安局特警大队、什邡市公安局国保大队被评为全国优秀基层单位，广汉市公安局民警刘文、什邡市公安局民警王国生被评为全国优秀人民警察。

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上半年，全市公安机关受市级以上表彰的集体14个、个人111人（次）。

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