中江县 “四大机制” 给力基层组织建设

在基层组织建设年活动中，中江县积极建立“精细管理、乡村联动、双向考评、综合利用”等管理考核机制，不断提升全县基层组织建设工作科学化水平。

精细管理，制定考核评价体系。按照考核量化、细化、具体化等要求，县委统一制定了“1+8”目标考核评价体系，即“1”个总考核方案，“8”个政风行风、综合目标、社会管理工作等专项考核办法。考核实施主体为组织部、人社局、督查室、政府目标督查办等部门，考核对象包括乡镇、联系乡镇的县级部门、乡镇党政主要领导和联系村（社区）的乡镇领导干部。考核体系在分级负责、分级管理、分级考核的基础上，注重把握关注基层、重视基层、筑牢基础的理念，将指标细化到各级各部门的具体工作环节，确保各项工作责任具体到岗、落实到人，切实提升基层组织管理制度化、规范化水平。

乡村联动，激发联系基层动力。为确保考核落到实处、取得实效，县委延伸创新“水桶原理”，把村（社区）党组织作为“水桶底板”，大力抓好乡村联动考核工作，进一步夯实基层组织基础。县委按照考核办法，直接考核全县760个村和71个社区的安全生产、人口和计划生育、社会管理、城乡环境综合治理等四项专项工作，并把考核结果作为依据，联动考核乡镇、联系乡镇的县级部门、乡镇党政主要领导和联系村（社区）的乡镇领导干部，同时，以乡镇对基层站所的考核结果为依据，联动考核有关县级部门。乡村联动考评结果逗硬奖惩，进一步增强了乡镇、县级部门与村（社区）的联系，全县形成上下联动、整体推进的良好局面。

双向考评，调动工作积极性。为进一步调动全县各级党组织工作的积极性、主动性，县委通过“赋权”，建立乡镇和县级部门双向考评机制。在加强县级部门监考单位对各部门和乡镇党组织进行工作考评的同时，让服务对象对县级部门的服务态度、服务效率、服务质量等内容进行评价打分，评价结果作为县级部门综合目标考核的重要依据。同时，从双向联系、服务乡镇中心工作、强化基层党组织管理、工作述职、工作考核等8个方面，进一步规范加强乡镇党委对县级部门派驻机构的管理，从制度上解决了考核方式单一的问题，充分调动县级部门主动服务基层、服务群众的积极性。

综合利用，形成齐抓共管格局。充分发挥考核评价的导向和激励作用，推动基层组织建设。在乡镇，根据“1+8”考核结果，将乡镇按村的个数分为四类，按类别扣减联系村（社区）的乡镇党政主要领导和乡镇领导干部的当年工作性补贴，累计扣减乡镇年度综合目标考核得分和县级部门联镇帮乡工作考核得分，确定干部个人年度考核等次。在部门单位，将“1+8”考核结果如实体现在年度目标绩效考核中，并作为评定年度综合目标绩效管理奖、专项目标先进单位以及先进个人的重要依据。同时，综合分析各类考核结果，作为干部个人绩效工资发放、干部选拔任用、单位领导班子评价、单位评先评优等的重要依据，最大限度发挥考核“指挥棒”的识人用人导向作用，全面促进全县基层组织建设工作上台阶、提水平。   钟组宣

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