千秋水利润泽民生 ——德阳加快建设水利强市之民生篇

人水和谐的马祖村已成为什邡休闲旅游的靓丽风景。

水，生命之源。水善利万物而不争，在现代社会，水利在民生这个意义重大的课题中更是扮演着重要角色。

2011年是水利发展史上具有里程碑意义的一年。中央出台“一号文件”，对加快水利改革发展作出全面部署。德阳市立足当前，着眼长远，大力发展民生水利，全力做好水生态建设、农村饮水安全、水环境保护、病险水库除险加固等与民生息息相关的水利建设工作，为经济社会平稳较快发展提供更加有力的水利支撑和保障。

水利为景观 

人在画中游

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走进什邡市马祖镇马祖村，笔直平坦的柏油路、傍湖而建的农家院、宽敞的大广场、鳞次栉比的新房，中间环抱着一汪清澈的湖水，亭台楼阁错落有致，湖在村中卧，人在画中游。每到周末，马祖村里游客如织，庭院喝茶、湖边钓鱼、果园摘果，已成为人们周末休闲的好去处。

该村村干部告诉记者，灾后重建中，马祖村依托什邡省级经济开发区的区位优势，大力发展旅游业。村民利用住房办饭店、茶馆、超市等，自己当起了老板。为保障这些饭店、茶馆等的供水和排污，水务部门技术人员细心勘测地貌，科学规划设计，精心组织施工，建起了多个供水站，并将供水和排水管网铺设到每家每户，使村民们24小时都能用上卫生水，产生的污水经处理后也实现了无害化排放。

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围绕为群众创造更加幸福的生活这一主要目标，什邡市对水利发展实行超前规划，进行水利生态建设，目前正计划依托鸭子河、湔江的整治，结合城乡环境综合治理，形成以水利景观为主的乡村旅游资源。在“水利旅游”日益升温的今天，水利工程设施的作用已不仅仅是防洪抗旱、养鱼发电，还可以改善乡村人居环境，提升乡村旅游价值。

通上自来水 

喝上放心水

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绵竹市在“5·12”大地震后，农村人口饮水受到影响，在这种情况下，绵竹市水务局根据实际情况，打破了原来工程的小打小闹局面，以点到面，以乡镇为单位规划修建集中供水工程，从而将绵竹市整个农村供水全部覆盖。广汉市在人饮工程的建设中，大胆引入民间资金，将供水工程规模化，标准化，现代化。中江县在建设管理的摸索中，成立了中江县供水总站，具体负责所有农村供水工程的管理工作，实现了农村供水统一管理。这些水厂供水规模化、标准化、现代化。经卫生部组织水质监测，德阳市水质合格率在全省排名靠前。

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德阳市各县（市、区）在农村饮水安全工程的建设过程中，不断摸索和探求，在工程的建设、管理上做出了大胆创新。为切实抓好这一工作，确保项目区工程按期、优质、安全完工，德阳市建立了“三级责任体系”， 加大供水水源工程和供水管网改造力度，通过兴建供水站、依托城镇辐射农村、延伸城镇管网等多种途径，加快农村自来水户户通工程建设。

德阳市切实贯彻农村饮水安全项目建设管理办法的要求，从根本上解决工程建设资金不足，农村饮水安全工程建设标准低、效益差的问题。截至2011年12月底，德阳市农村饮水安全工程共完成投资3350万元，解决8.5万人饮水不安全问题，占2011年全年目标任务的106%。到2015年将全面解决46万农村饮水不安全人口的饮水问题，农村自来水普及率达90%以上。

实施“清水工程”

修复河湖生态

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每天吃完晚饭，李大爷都要围着旌湖走上一圈，呼吸新鲜空气，欣赏波光粼粼的湖面。“德阳现在环境越来越好，以前经常看到一些生活污水排入旌湖，现在湖面越来越洁净。有时候还可以看到白鹤、野鸭子在水里嬉戏。”李大爷高兴地说。

每年的环境保护日，水务部门都会在市区繁华地段设置水环境保护宣传点，向过往市民发放水环境保护宣传资料，向市民讲解如何保护水资源，如何科学用水、节约用水，提高人们的水环境保护意识，形成人人都来保护水环境的良好氛围。

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按照“环境治理工作要向基层延伸、村庄延伸、盲点死角延伸，攻坚破难，一抓到底”的要求，德阳市狠抓河渠整治，努力实现“四无”，即：河渠水面无垃圾漂浮、城乡河道无污泥堆积、堤岸范围无“三乱”、河道畅通无障碍，河渠环境明显好转。

在加快实施“清水工程”中，德阳市深入开展城乡水环境综合治理和水土流失防治，努力提高水环境质量，积极开展生态渔业工程，完成河湖生态修复360平方公里。同时，组织编制完成《德阳市水资源综合规划》，划定水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污三条“红线”，实行水资源论证和取水许可制度，进一步完善水功能区划，核定河库纳污能力，编制入河排污总体规划，强化水功能区管理，严格入河、入库排污口设置审查，建立水功能区水质达标评价体系，加强水源地保护，建立水生态补偿机制；大力开展节水型社会建设，积极推进计划用水、节约用水、科学用水。

加大资金投入

病险水库除险

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姜家桥水库位于旌阳区东湖乡高槐村，是一座以灌溉、供水为主，兼有防洪、生态功能的中型囤蓄水库。水库以引水为主，拦截当地径流为辅。水源主要来自都江堰，，集雨面积13.1平方公里，总库容2900万立方米。水库枢纽工程由大坝、溢洪道、放水设施组成，估算总投资3.51亿元。水库建成后，可灌溉旌阳区的东湖、新中、和新、八角井及广汉市的松林、双泉等乡镇4.45万亩农田，同时可解决5万农村居民群众的饮水问题。在应急情况下，还可作为德阳市城市备用水源。

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围绕亭江新区和旌东新区规划及重点城镇，加快实施沱江干流德阳段防洪工程和石亭江（德阳城区段）堤防工程建设，加快中小河流治理步伐，建立健全防汛抗旱应急管理机制，加强山洪灾害监测与防治。目前，旌阳区水务局已委托设计单位完成了姜家桥水库项目建议书的编制工作，勘察设计单位正在编制《工程坝址及渠线选择专题论证报告》、《工程正常蓄水位选择专题论证报告》和《工程施工总布置专题论证报告》三个专题，预计2012年6月底完成。

预计到2013年，德阳市完成现有8座病险水库的除险加固工作，到2015年新建整治堤防181公里，切实保障群众生命财产安全。

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