不怕困难 敢于胜利 一切为了中江人民更加幸福美好的明天 ——中江第十二次党代会摘要

大会盛况。

大会主席台。

认真聆听。

中江新貌。

同心协力谋发展，继往开来谱新篇。11月10日，中国共产党中江县第十二次代表大会在中江花园饭店会展中心召开。这次大会，是在中江全面开启“十二五”征程、加快建设和谐美好新中江的关键时刻召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。

大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面总结中江十一次党代会以来的主要工作，研究确定今后五年经济社会发展的奋斗目标和主要工作：深入贯彻“一三五八”发展战略，坚持“工业强县、农业固县、三产活县、开放兴县”总体取向，深入实施“一心，两极，促统筹”发展战略，全力打造辑庆·兴隆工业新城，以“两化互动”为主导，促进新型工业化、新型城镇化和农业现代化联动发展，大力弘扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神，科学推进四川丘区强县建设，积极构建和谐美好新中江。动员和号召全县各级党组织、全体党员和全县人民，与时俱进、抢抓机遇，推进中江经济社会又好又快发展。

励精图治 克难攻坚

——五年成就篇

五年来，十一届中江县委在市委的坚强领导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，团结和带领全县干部群众，积极抢抓机遇，战胜了“5o12”特大地震、国际金融危机等困难，抗震救灾和灾后重建高效有力，综合经济实力迈上新台阶，社会事业实现新跨越，党的建设开创新局面，圆满完成了县第十一次党代会确定的各项目标任务，谱写了建设四川丘区强县的崭新篇章。三次产业结构调整为“二、一、三”。工业经济强势突破，农业产业化巩固提升，现代服务业顺势发展，县域经济综合实力在全省173个县（市、区）排名中上升了14位。工业经济增速连续多年位居全市前列。工业集中区建设取得突破性进展，县城工业集中发展区被列为全省“1525”成长型特色产业园区，辑庆o兴隆工业集中发展区已和大批企业签订了投资协议，首批企业年内将入驻园区。2010年，实现全部工业增加值53.9亿元，是2006年的2.3倍。农业基础地位不断巩固，传统优势产业不断提升，农业投入品和农产品监管得到加强，特色产业示范区建设初显成效，粮油作物高产创建效果明显，先后荣获“全国粮食生产先进县标兵”、“中国芍药之乡”等称号。2010年，实现农业总产值85.6亿元，是2006年的1.6倍。第三产业活力不断增强，完成了凯源商业广场、爱丁堡商业区等一批大型商业项目，中心商务A、B区加快推进，城乡消费环境优化升级，城乡市场更加活跃繁荣；完成了继光故里红色旅游景区一期建设，启动了岩鹰山休闲旅游户外运动区前期规划和芍药景区建设。2010年，全县实现地区生产总值161.9亿元、财政收入8.1亿元、社会消费品零售总额74.3亿元，分别是2006年的1.9倍、3.9倍、2.1倍。

过去的五年，是中江经济增长速度最快、综合实力显著增强的五年，是基础设施日益完善、城乡面貌变化最大的五年，是社会事业全面进步、人民得实惠最多的五年。今天的中江，发展基础更加牢固，焕发出旺盛的生机和活力；今天的中江，城乡环境更加美丽，呈现出欣欣向荣的景象。

解放思想 乘势而上

——经验启示篇

总结中江的快速发展，得到的启示是：必须坚持解放思想，把握形势谋大局；必须坚持主动作为，抢抓机遇求发展；必须坚持真情为民，统筹发展惠民生；必须坚持党的领导，凝心聚力促跨越。今后五年，是中江抢抓机遇、实现赶超跨越的攻坚时期，也是乘势而上、加快建设四川丘区强县的关键时期。放眼未来，机遇与挑战并存，机遇大于挑战；环顾周边，合作与竞争同在，竞争更加激烈。该县广大干部群众决心树立不进则退的忧患意识和只争朝夕的发展意识，以更加解放的思想、更加有力的举措、更加务实的工作，奋力推进中江又好又快发展。

只争朝夕 绘就蓝图——科学筹谋篇

对于“十二五”的发展，中江的思路是：坚持“一个取向”，实施“一个战略”，实现“一个目标”。

坚持“一个取向”：始终坚持“工业强县、农业固县、三产活县、开放兴县”的总体取向，推动中江加快发展、科学发展。坚持把“工业强县”摆在突出位置，把“农业固县”作为重要基础，把“三产活县”作为内在活力，以“开放兴县”的广阔胸襟，抢抓新一轮机遇，推动新一轮发展。

实施“一个战略”：坚定不移地实施“一心，两极，促统筹”发展战略。“一心”，即突出抓好县城经济、文化、政治中心，把中心城区打造成引领经济发展的发动机。“两极”，即打造辑庆·兴隆、仓山两个经济增长极，通过培育壮大“两极”，带动全县经济快速发展。“促统筹”，即以中心城区和辑庆·兴隆、仓山两个极点为突破口，促进区域经济社会统筹协调发展。

实现“一个目标”：坚持建设“四川丘区强县”的目标不动摇。到2016年，地区生产总值达到360亿元，财政收入达到15.5亿元；三次产业结构调整为“二、三、一”，力争二、三产业占地区生产总值比重超过80%；城镇居民可支配收入达到2.5万元，农民人均纯收入达到1.1万元。覆盖城乡的基本公共服务体系和社会保障体系进一步完善，可持续发展能力不断增强，为全面建设小康社会打下坚实的基础。

——坚持“两化”互动，推进中江快速发展。大力推进“两化”互动，促进新型工业化、新型城镇化和农业现代化联动发展，科学推进中江加快发展。深入推进“工业强县”，巩固提升工业主导地位，不断提高工业对经济增长的贡献率。按照“经济园区化、园区产业化、产业集群化”发展模式，进一步优化布局，完善功能，突出特色，统筹推进工业园区建设。加强县城工业集中区建设，创新园区建设开发机制体制，增强承载能力；举全县之力推进辑庆o兴隆工业集中区发展，加快基础设施建设，完善公共服务配套，提升吸引力和竞争力；加快龙台、仓山特色产业聚集区建设，带动轴线乡镇加快发展。到2016年全县园区经济占全县工业比重达到80%以上。坚持重点发展，壮大食品医药、轻工纺织、电子机械三大优势产业，加快培育战略性新兴产业，大力发展磁性材料、家居门业、电缆线材等产业，不断延伸产业链，提升产业层次，实现产业集群发展。着力培育壮大龙头企业，增强支撑带动能力。大力实施技术进步项目，增强企业自主创新能力。着力培育品牌产品，不断提高市场竞争力。到2016年，全部工业增加值达到170亿元，规模以上企业达到260家，实现企业上市零突破。

——“一心两极”统筹城乡，推进新型城镇化。加快中心城区建设，坚持产城一体化发展，以打造山水园林城市为目标，按照“一主两翼”空间布局，依托“三江六岸”地理特点，建设“一纵、两横、两环、十放射”城市骨架，加快玄武、飞乌城市副中心和城南片区的开发与建设，完善市政服务设施，提升城市品位，增强城市承载力，建设35平方公里、30万人口的中心城区。辑庆o兴隆抢抓区位优势大改变机遇，坚持走工业化带动城镇化发展之路，有序推进城镇开发与建设，承接产业转移，加快融入成都经济圈，力争到2015年建成承载10万人能力的工业新城，使之成为中江统筹城乡发展示范区。仓山镇抢抓成渝经济区发展的机遇，走城镇化促进工业化发展之路，打造南片区商贸服务中心。启动黄鹿水库开发，发展休闲观光农业，促进黄鹿加快发展。进一步加快轴线乡镇发展，统筹推进非轴线乡镇发展，规范集镇规划和建设，到2016年全县城镇化率达到39.5%。

——发展现代农业，加快农业产业化进程。大力推进“农业固县”，加快农业产业化进程，推进传统农业向现代农业跨越。大力推进土地经营权流转和土地小集中，加快现代农业万亩核心示范区建设。创新经营模式，以“一乡一业”、“一村一品”推进农业产业化，提升粮油、生猪、小畜禽、蚕桑、中药材、食用菌等优势产业，培育发展蔬菜、中江柚、花生、西瓜、水产等特色产业。加大对中江挂面等地方特色农产品的保护传承和推广力度，提高经济效益。大力发展劳务经济，促进农村人力资源向人力资本转变。

——发展现代服务业，繁荣城乡市场。顺应区位优势改变和工业化、城镇化加快的趋势，培育服务业企业，提升第三产业发展水平。深化“万村千乡市场工程”，加快农村商业中心建设，营造安全、方便的购物环境。提升发展旅游业，引导发展休闲娱乐业，推进乡村生态旅游发展，打造中江特色美食文化品牌。

——加快基础设施建设，夯实发展基础。坚完善交通网络，加快高速公路、快速出境通道建设，配合做好成德南高速公路、遂德阿高速公路、环成都经济区高速公路建设，加快推进中江大道、中金快速通道建设，加快农村断头路建设，提升乡村公路通行能力。强化能源基础设施建设，加快重点城镇的天然气管线建设，完成德中输气管线工程建设，深入推进农村沼气工程。加强综合信息基础设施建设，提升服务功能。

——坚持以人为本，促进社会事业发展。以改善民生为重点，全面推进社会建设，努力提升人民群众幸福指数。优先发展教育事业，创建“四川教育强县”。加快发展卫生事业，维护人民生命健康。大力发展文化事业，实现文化大发展大繁荣。完善社会保障体系，提高保障水平。大力实施民生工程，让广大群众享受到更多的改革发展成果，提高社会和谐度。增强科技支撑能力，提高科技对经济发展的贡献率。

——坚持深化改革，激发科学发展活力。把深化改革和扩大开放作为推动中江加快发展的内在动力，解放思想，敢于突破，把改革向纵深推进。坚定不移地推进“开放兴县”，以区位优势大改变和建设成渝经济区、打造天府新区为契机，以“工业集中区”为载体，以优化政务环境为抓手，依托资源优势，积极承接产业转移，实行招商选资，有针对性地招引龙头行业和大企业到中江投资，带动配套产业发展，促进关联产业迅速壮大。积极发展对外经济，全面加强区域合作，推动与周边县市交通、能源、产业等区域合作，大力发展开放型经济。

——坚持民主法治，构建和谐中江。深入推进民主法制建设，加强政治文明建设，深化社会管理创新，维护社会稳定，促进社会和谐。

——坚持党的领导，夯实执政基础。全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，为发展提供坚强的组织保障。

听了中江县委书记刘应刚代表十一届县委作的题为《不怕困难敢于胜利为加快建设四川丘区强县而努力奋斗》的工作报告后，与会代表信心满怀、备感振奋，一致认为报告总结成绩客观真实，今后五年目标催人奋进，发展思路清晰、工作措施有力。

辑庆镇党委书记杨庆富激动地表示，“十二五”期间，是辑庆镇全面建设小康社会、构建和谐社会的重要战略机遇期，他们要抓住机遇，迎接挑战，发挥优势，坚持将工业发展放在首位，加强基础设施建设，搭建融资平台，拓宽融资渠道，完善水、电、气、路等基础设施，确保企业尽快入驻，促进工业集中发展区的加快建设。

兴隆镇党委书记邓斌说：“兴隆坚持加快推进工业集中区建设，提升承接产业转移能力，全力打造辑庆·兴隆工业新城。要狠抓政策宣传，狠抓城镇规划，狠抓生产要素配置和基础设施建设，狠抓服务机制，狠抓城乡均衡发展，保障工业园区的发展壮大。”

肖开丰 龙伟

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