版近年来我国生猪价格波动较大年年猪价高养猪户纷纷扩

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近年来，我国生猪价格波动较大。2003年、2004年，猪价高，养猪户纷纷扩大养殖规模，2005年、2006年，猪肉供大于求，猪价大跌，养猪户大量减少出栏量，结果导致2007年、2008年猪价大涨，随后，又开始一轮猪价下跌……如何才能走出猪肉价格大起大落的怪圈？加大生猪养殖扶持力度，扩大规模化养殖程度，增强生猪养殖场的抗风险能力等措施被赋予重任。

■市场观察

本报记者 谢晓斌

“阿姨，一共20元。叔叔，你的是26元……”10月12日上午8时许，小陈和妻子在铺面上早已经忙开了，称猪肉、收钱、找钱，一刻也停不下来。在德阳市农民自产自销专业市场的旁边，这个经营新鲜猪肉的小铺子前络绎不绝的顾客，成为猪肉价格长期居高不下大环境下一道少见的风景。“这里的猪肉很好，价格也比别的地方便宜，每公斤才28元多。”一位大爷说，他经常到这里来买“相因”。

就在同一时间，相隔不过数百米远的天山路市场内的新鲜猪肉销售区，挂成一排排的猪肉在朝阳的照射下格外醒目，不过，售区内的人气并不旺，一些积极的摊贩不时招呼着过往的市民，一些则坐在凳子上“守株待兔”。偶尔有市民会在摊位前停留，询问价格后又反复查看猪肉的品质。

“现在生意不好做哦，经常都是一天才卖得出去半只猪。”摊贩有些无奈地说。

“32元一公斤的猪肉，确实要好好考虑一下今天买不买，如果要买，又买多少。”一位姓胡的女士在肉摊前权衡起来。   

和胡女士一样，刘大娘以前也经常到天山路市场购买猪肉，然而，今年以来，不断上涨的猪肉价格让刘大娘很是伤脑筋。“感觉猪肉一天一个价。”价格不断上涨，使得为一家人的餐桌精打细算的刘大娘除了捂紧钱袋子，还要费尽口舌和商贩压价。“有一段时间，经常一次只称七八两肉。”刘大娘说。这种紧巴巴的感觉在4个月前开始有了改变，一次偶然的机会，刘大娘听说在德阳市农民自产自销专业市场旁的丹江街有便宜的猪肉供应，于是抱着试一试的心态前往。“那家门面的猪肉果然比其他市场里的要便宜两元左右，肉的品质也很好。”刘大娘说，从那以后，自己几乎不再到其他市场里买猪肉，她同时发现，到这里买“相因”的人越来越多。“到这里买肉简直有点像在抢，而且都是大块大块的买。一般到上午九十点的时候，就卖完了。”

“我们主要是把利润看得薄，所以价格低一些。现在一上午要卖出几条猪。有些顾客怕来晚了买不到，就会提前和我预订。”摊主小陈说。小陈是中江人，在德阳做生意已有好几年，其门面上出售的猪全部来自中江。“以前，农民自产自销市场还没有兴旺起来的时候，他们就在这里卖猪肉了，那时的生意不见得好。去年农民自产自销市场热闹起来，经过这里的人多了，他们的生意就明显地好了起来。”据同样在丹江街租门面做生意的王女士观察，一年多来，小陈铺子上的生意集中在上午8点到10点之间，中午以后铺子就大门紧闭。“估计是到中江收猪去了。他这个地方现在生意确实好，就因为比别的地方要便宜一两元钱。大家肯定还是以吃猪肉为主，价格长期这么高，大家肯定要去买性价比高的嘛。”

猪肉市场价格居高不下，除了饲料、人工、运输等费用增长，供求关系也是其中一个重要因素。记者在采访中了解到，目前许多规模化养殖场的生猪出栏率均有所下降，在一定程度上推高了猪肉价格。

据了解，由于2008年以来养猪亏损和猪病等因素，母猪存栏量急剧下降，直到2011年2月至3月份补栏才开始实质性回升。而从母猪下仔到出栏时间大约需要9个月左右，因此，2011年全年生猪供求关系为“紧平衡”。“解决问题的关键还是要进一步发展生猪生产。”德阳市畜牧食品局生产流通科科长薛红杉近日在接受记者采访时表示，国务院已于7月28日正式发布促进生猪生产的通知，这标志着防止猪肉价格大起大落、减缓生猪市场周期性波动的长效机制将逐步建立。目前，德阳市畜牧部门正积极实施相关措施，保障生猪生产稳定增长，防止猪肉价格大起大落。

时间：2011年底

目标：新增优质生猪出栏12万头

根据德阳市畜牧业发展计划，到今年底，全市新增优质生猪出栏12万头，畜禽规模养殖户达2万户，扶持培育销售过亿元畜牧龙头企业1个，发展畜牧专业合作组织12个，全市规模以上畜产品深加工产值达3亿元，较上年增长21%左右。 

为此，德阳市积极推进相关工作。一是加大政策扶持力度。积极加强与中央、省有关部门的衔接，帮助优势畜产品加工企业和所带基地、专合组织、适度规模养殖农户争取国家生猪奖励大县、生猪标准化规模养殖、畜禽标准化规模养殖场（小区）示范、畜禽良种、动物防疫等项目。全省现代畜牧业重点培育县的旌阳区，以畜牧业为主导产业的省级新农村建设示范县的罗江县、什邡市、中江县、绵竹市要将各级下达的项目重点倾斜在畜产品生产基地、标准化养殖小区建设、专合组织、加工龙头企业建设上。二是强化动物防疫。加大对牲畜口蹄疫、猪瘟等重大动物疫病的控制，做好强制免疫工作，提高畜禽免疫密度，降低畜禽发病率和死亡率。同时加强重大动物疫情监测，严格产地和屠宰检疫，严防外来疫原的传入。三是加强畜产品质量安全监管。加大对饲料、兽药等投入品的整治力度，打击假冒伪劣饲料、兽药。积极推行“无公害畜产品、绿色畜产品、有机畜产品”和“畜产品地理标志”管理，做好申报组织工作。四是强化组织保证。为有力推进《德阳市西部特色畜产品深加工基地建设规划(2011-2015年)》，落实今年及今后5年的年度计划，市畜牧食品局成立了“西部特色农产品深加工基地建设领导小组。五是加强目标考核和督查，将”德阳市西部特色畜产品深加工基地建设规划“年度进展纳入对县（市、区）畜牧局目标考核。

时间：2011-2015年

目标：年均增加优质猪20万头

“十二五”期间，全市畜牧业将以建设“现代畜牧业”为总体目标，即2015年达到：畜牧业产值年均增长4.3%，达到145亿元；畜牧业产值占农业总产值比重52%，比2010年提高5个百分点。其中，到2015年，生猪出栏480万头，比2010年增长9.34%。

以“德阳市优质猪发展战略规划纲要”为指导，在“十二五”期间，新增出栏优质商品猪100万头，2011-2015年年均增加20万头，形成全市优质猪达70%的生产能力。同时，打好优质猪生产的基础，推进生猪良种工程。“十二五”期间，全市纯种猪场达到6个，存栏1.3 万头；扩繁场达到200个，存栏达 21万头，初步形成优质生猪生产体系。

此外，还将加强生猪养殖区域布局。全市六县（市、区）突出生猪养殖为重点，大力发展生猪养殖规模场（小区）、结合新农村建设发展生猪养殖万头村和生猪养殖专业合作社或协会。各县（市、区）制定出适宜本地的生猪养殖重点区域，如旌阳的旌西生猪养殖片区、中江仓山的温氏30万头生猪一体片区、绵竹年出栏加工100万头生猪养殖区。

市畜牧食品局生产流通科科长薛红杉告诉记者，全市正在加快现代畜牧业提质增效步伐，以旌阳作为全省现代畜牧业重点培育县、以中江作为全省现代农业试点县、以中江和罗江作为全省新农村试点县、以全市灾后重建的产业重建为契机，以点带面，全面推广。  

本报记者 孔季虹 

全市约15万头能繁母猪将“领”补贴

本报记者 孔季虹

10月9日，记者从市畜牧食品局获悉，为调动养殖场（户）饲养能繁母猪的积极性，促进生猪生产持续健康发展，德阳市全面贯彻落实四川省畜牧食品局、四川省财政厅关于印发《四川省2011年能繁母猪补贴实施指导意见》的通知。经过1个多月的调查摸底，最终确定全市共有能繁母猪15万头左右，每头能繁母猪补贴100元，全市计划将于10月31日前发放，其中有部分县市将执行地方配套政策。

能繁母猪每头补贴100元

市畜牧食品局生产流通科科长薛红杉介绍，今年对能繁母猪补贴标准是每头100元，补贴资金由国家承担。其中，中央财政负担60％，地方财政负担40％。“对饲养能繁母猪的养殖场（户）给予补贴，可以保护母猪生产能力，提高生猪出栏率，稳定生猪生产，保障猪肉市场供应。” 

根据省上要求，德阳市由畜牧兽医部门牵头，会同财政等相关部门共同组织此次能繁母猪数据统计与核查工作，确保能繁母猪数据真实可靠。

历年来，由于德阳市对能繁母猪的扶持政策落实到位，到2010年，全市生猪出栏439万头，比“十五”末增长了10.27％。2010年，全市适度规模畜禽养殖户达到16715户，畜禽规模养殖比重50%，其中生猪规模养殖比重36%。

杜绝虚报严格审核把关

据了解，我国从2007年开始实施能繁母猪补贴政策，并对数量的统计和补贴的发放有着具体的规定。

今年的能繁母猪数量统计，要求县级统计核实能繁母猪数量必须做到“四见”：一是见猪。由村级防疫员和乡村干部逐场逐户逐头调查，对拒绝核查的养殖场（户）和现场核实后增加的能繁母猪，不得纳入补贴范围。二是见人。现场调查的母猪数要经母猪养殖户和统计人员共同签字确认。三是见标。对母猪佩带耳标的畜禽标识实行一猪一号登记造册，建立档案。四是见榜。统计结束后，尽快在行政村张榜公布养殖场（户）能繁母猪饲养数量，接受村民监督。对于虚报、多报、重复报等行为，一经发现，严肃处理。

此外，对补贴发放方式也有明确规定，能繁母猪饲养补贴资金要由县级财政部门通过“一卡通”或“一折通”的形式将补贴资金直接兑付到养殖场（户）。暂时不具备实行“一卡通”或“一折通”的地方，可以采取直接发放现金的方式兑现补贴资金。

同样的销售猪肉，相隔不远的两个地点完全是两种光景。本报记者 谢晓斌摄于10月12日上午9时左右

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