中江掀起 “中江怎么办”大讨论热潮

市委书记李向志视察中江县继光故居建设。市委提出了“德阳争当四川科学发展排头兵，建设中国西部经济文化强市”的跨越发展定位，根据新目标、新任务、新定位——

5月以来，中江县委先后召开常委会、中心组学习会、社会各界人士座谈会、文艺界人士座谈会、县委半年集中学习会，一系列会议的主要目的就是迅速掀起“德阳争当四川科学发展排头兵，建设中国西部经济文化强市，中江怎么办？”、“中江区位大改变，如何抢抓机遇促进跨越”两大讨论活动，引导干部保持清醒头脑，把思想和行动统一到“高位求进，加快发展”的工作基调上来，统一到“建设四川丘区强县”的目标任务上来。

市委中心组学习会召开后，中江县委班子思考最多的，就是如何科学推进丘陵农业大县的跨越发展。该县县委书记杨震说：“贯彻落实市委中心组会议精神，就是要雷厉风行的作为，就是要以大转变促大开放，以大开放促大发展。”

中江县委、县政府一班人清醒认识到，思想不解放，观念不转变，就不能赢得先机，发展就无从谈起。为此，该县决定在全县开展大讨论，破自满。县委宣传部迅速组织全县干部开展“德阳争当四川科学发展排头兵，建设中国西部经济文化强市，中江怎么办？”、“中江区位大改变，如何抢抓机遇促进跨越”两大讨论活动，深刻领会市委书记李向志、市长陈新有等市领导的重要讲话精神，深入理解县委提出的“一心、两极、促统筹”发展战略，找准制约中江加快发展的“瓶颈”，认清中江加快发展所面临的机遇和挑战，从而达成“解放思想、转变观念、爬坡上坎，奋力推动中江大发展”的共识。为确保大讨论不流于形式，该县要求讨论从各单位开始形成讨论意见，到各片区和大组进行集中讨论，再到全县进行经验交流。同时为将活动向纵深推进，深入全县干群脑海，自觉形成“四个一流”的工作作风，又推出了“德阳争当四川科学发展排头兵，建设中国西部经济文化强市，中江怎么办？”、“中江区位大改变，如何抢抓机遇促进跨越”为主题的演讲比赛。演讲比赛分预赛、复赛、决赛三个阶段，时间持续三个月。

大讨论开展同时，该县又先后召开主题很明确的会议，每次会上杨震均作主讲，详细传达市委新战略、新目标，详细分析中江县情和近三年中江经济社会的变化。

杨震说，市委、市政府这次会议所确定的思路、目标和定位，是对市情再思考、再认识的基础上作出的，是市委、市政府针对新情况、新形势，基于对人民群众意愿的顺应和把握而作出的。“争当四川科学发展排头兵，建设中国西部经济文化强市”，是推进德阳跨越发展的总体定位，是行动指南、奋斗目标；“打造一城、三区、五基地”，是顺应经济发展规律和区域经济发展趋势的客观需要，是当务之急、民心所向；“突出工业主导、推进三化进程、实现八大突破”是推进德阳跨越发展路径，是本质要求、根本途径；大力倡导“四个一流”，是推进德阳跨越发展的重要保障，是工作导向、检验标准。四者相辅相成、有机统一。

杨震在总结中江近三年的成就时指出，中江发展基础更加牢固。2008年以来，中江抓住并用好了灾后重建、扩大内需、新一轮西部大开发、成德南高速公路建设等机遇，经济社会发展取得了可喜成绩。

从纵向看

2010年，全县实现GDP161.9亿元，是2008年的1.3倍；实现财政收入8.1亿元，是2008年的2.9倍；固定资产投资72.2亿元，是2008年的2.5倍；工业增加值增53.9亿元，是2008年的1.7倍；粮食总产84.3万吨，连续8年增产；社会消费品零售总额74.3亿元，是2008年的1.4倍；城镇居民人均可支配收入14550元、农民人均纯收入5672元，年均增长15.1%、13.2%。产业结构调整为二、一、三，正逐步向二、三、一迈进。

从横向看

GDP、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入，分别居全省59个扩权强县试点县的第7、第27、第2、第11、第24位。

从可持续发展上看

财政收入由2008年的4.4亿元，增加到2010年的8.1亿元，年均增长36.4%；今年1-4月，实现财政收入5.5亿元，相当于2009年全年完成的财政收入。税收收入由2008年的2.3亿元，增加到2010年的4亿元，年均增长30.7%。今年，全县纳税50万元以上企业达到240家，比2008年增加183家；50万元以上企业纳税总额由2008年的1.5亿元增加到2.7亿元。税收、财政收入的快速增长，为中江可持续发展提供了财力支撑。

从改善民生上看

近三年，全县财政供养人员人均从财政获得的工资收入由2008年的20745元，增加到2010年的30200元，年均增长20.8%；县财政用于离退休人员的支出从2008年1.2亿元增加到2010年2.1亿元，年均增长32.7%；用于城乡低保的支出由2008年的4307万元增加到2010年的8556万元，年均增长40.7%；用于教育的支出由2008年的3.01亿元增加到2010年的4.0亿元，年均增长13.1%；用于卫生的支出由2008年的1.33亿元增加到2010年的2.2亿元，年均增长28.5 %；用于公共安全的支出由2008年的6387万元，增加到2010的8131万元。

从以上四方面可以看出：从2008年到2011年的三年，是中江历史上经济发展速度最快、城乡面貌变化最大、各项事业发展最好、群众得实惠最多的三年。在成绩面前，该县广大干部群众没有骄傲，而是乘势而上、再接再厉。今年1至5月，预计实现GDP70.3亿元，增长15.1%；财政总收入6亿元，增长49.9%；规模以上工业总产值61.5亿元，增长52.5%，规模以上工业增加值增速达28.1%；固定资产投资26.5亿元，增长12.7%；社会消费品零售总额33.6亿元，增长14.8%。

综观中江近三年所取得的成绩，是因为他们找到了一条符合中江实际的发展路子。

针对市委提出的发展定位，中江怎么办？杨震强调，形势与任务同行，责任与使命共生。中江不发展不行，不加快发展更不行。全县广大干部职工特别是领导干部，应该深感形势逼人、压力巨大，要时刻保持紧迫感、责任感，促进中江跨越发展。

目前，该县县委、县政府正着力做好六个方面的工作。

不断强化工业主导

随着“工业强县”战略的实施和区位优势的改变，中江即将迎来一个工业经济跨越发展的大好时机。他们正抢抓区位条件大改变的契机，加快推进辑庆·兴隆工业集中区基础设施建设，强力打造工业发展平台；树立“招大引强”理念，进一步加大招商引资力度，切实提升承接产业转移实效；加强技术创新和重点培育，通过技术改造和技术创新，提高企业生产效率和抗风险能力，使食品医药、轻工纺织、电子机械三大优势产业加快发展，使德阳众品、逢春制药、宏发电声等重点企业在更高层次的市场参与竞争。

切实巩固农业基础

农业稳则天下安，农村富则国家固。当前，该县以全省全域灌溉试点县为契机，深入贯彻落实中央、省委一号文件精神，正努力抓好以水利为重点的农业基础设施建设，提升农业抗旱防汛能力，夯实农业发展基础；抓好高标准农田和粮食高产示范区建设，提高土地产出效益和粮食综合生产能力，确保粮食安全和农产品有效供给；巩固提升优质粮油、生猪、小畜禽、蚕桑、中药材、食用菌6大优势产业，积极培育无公害蔬菜、中江柚、早花生、晒烟、大棚西瓜、水产6大特色产业，促进农业产业化经营和现代农业发展。

努力繁荣第三产业

繁荣第三产业，既是扩大内需、拉动消费的重要力量，又是资金、信息、技术等软实力加速流动、融合的重要途径。该县正努力加快推进县城中心商务A、B区建设，力争年底建成营业，提升中江商业档次，把中高档消费留在中江；强化品牌意识，充分挖掘发挥中江名小吃、特色小吃资源优势，打造美食文化，着力培育餐饮品牌，吸引外来消费；进一步巩固阳光盛源生活消费品物流配送中心和元丰农资仓储配送中心，积极支持建设物流仓储园，为农资流通、工业生产等提供高效服务；以红色旅游为重点，抓好继光故里红色旅游资源的挖掘、包装和宣传，加快推进继光故里二期工程，加快AAAA级芍药景区和岩鹰山休闲旅游户外运动区项目建设，提升中江旅游档次。

加快城乡统筹步伐

该县把加快统筹城乡发展作为推动中江科学发展的重要路径，正以建设“两环线、一公园、四条统筹城乡示范线”为主要任务，加快城市重点工程建设，完成魁山公园一期工程，确保年底全线贯通一、二环路；鼓励支持辑庆·兴隆、仓山加快发展，促进“两极”在工业经济、农业产业化、城镇建设等方面率先发展、率先突破；加快轴线乡镇发展，让4条统筹城乡示范线真正起到示范作用，促进城乡统筹；同时要求非轴线乡镇立足自身实际，把富民、安民放在首位，积极引进、发展特色项目，有序、合规推进场镇建设。

切实加快项目建设

项目，是发展的命脉和根基。该县县委、县政府认为，中江要加快发展，追赶先进地区，必须有项目作为支撑，加快项目建设进度。目前，他们一方面抓“实”，紧紧抓住灾区产业振兴、扩大内需、区位发生重大变化等机遇，强化对外开放意识，依托自身优势资源，实行有选择性、有针对性招商引资，力争引进一批大项目、好企业；另一方面抓“早”，树立早建成、早发挥效益、早带动经济发展的意识，对在建项目主动搞好协调、服务、督促，全力加快建设进度；对近期拟开工项目，千方百计创造条件，促进项目早动工、早见效。他们强调，当前要把加快灾后重建摆在最突出的位置，按照“9月底全面完成灾后恢复重建任务”的要求，倒排工期，加快推进；做好中江大道开工的前期准备工作，加快推进人行道、南门广场、玄武南街改造工程和城区交通岛等市政基础设施建设，加快推进道路、桥梁等城市重点工程建设，年底全线贯通一、二环路。

大力发展民生事业

经济发展的最终目的是保障和改善民生，构建和谐社会。该县县委、县政府强调，要坚持把民生事业发展摆在更加突出的位置，使人民群众更好地享受发展成果。他们以推进“十项民生工程”和“十件为民实事”为重要内容，大力改善群众生产生活条件；加快公共和基础医疗卫生服务体系建设，巩固扩大基本医疗保障制度覆盖面，积极支持县医院争创三级乙等医院；加快推进乡镇中心幼儿园改、扩建工程，鼓励优秀年轻教师扎根基层，促进教育资源均衡配置；加强和创新社会管理，准确掌握新形势下做好维稳工作的特点和规律，切实转变维稳工作的思路，努力实现从“保稳定”向“创稳定、促和谐”的转变。

肖开丰 本报记者 唐丹

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