党内民主上新阶 章洛大地展新颜 什邡深入推进党代会常任制试点纪实

金风送爽，硕果满枝。

作为全省17个探索党代表大会常任制试点市（县）之一的什邡，自2003年起，党代表年年开大会，年年交提案，年年为地方经济社会发展出谋献策，听民声、集民智、聚民意、凝民心、谋发展。

特别是近五年，什邡持续发力，紧扣“健全党的代表大会制度，推进党内民主建设，夯实党的执政基础”总体要求，突出抓好市、镇两级党代会年会，党代表的作用有效发挥，深入推进试点工作，推动什邡经济社会高质量发展。

本报记者张伟

党代会常开

赋能地方经济社会大发展

2003年3月20日，什邡市被确定为党代表大会常任制试点市（县），即党的代表大会完成换届选举后，每年都要举行一次大会，行使党的代表大会的职权，为党的建设和地方经济发展出谋划策。

每年年会，什邡均组织党代表，采取分团讨论与大会表决相结合的方式重点酝酿讨论“党的建设、经济发展、社会民生”等各领域的重要事项，决定什邡市委年度中心工作，切实发挥党代会在党内“把方向、谋大局、定政策、促改革”的核心领导作用，统一思想，凝聚全市党心民心。

历年的党代会年会上，什邡市党代表都专题听取和审查“什邡市委工作报告、市纪委工作报告、市党代表大会常任制试点工作报告、干部选拔任用情况报告、市党代表提案办理工作报告和提案审查报告、党费管理使用情况报告”，并对什邡市“两委”班子及成员进行信任度测评，强化党代会对党委会的监督权力。

“自从试行党代会常任制以来，年年召开党代会可以更好地常态化发挥代表的监督、示范和桥梁作用。”党代表赖绪云的一番话，将什邡开展党代会常任制试点的内容、方式以及效果形象地表达出来。

此外，什邡将党代会年会安排在人大、政协年度例会之前召开，在制度的有效保障下，党的决策部署可以顺利贯彻落实到接下来召开的人大、政协会议上和下一年各部门的具体工作中，有效发挥了党的领导核心作用。

什邡市第十四次党代会第四次会议提出“一主两化三提升”发展思路，构建“1+3+2”现代化产业体系，并形成党代会决议，面向全市宣传动员，各级党组织深入落实各项决策部署，为推动新发展阶段什邡高质量发展注入强大动力。

此外，什邡还在8个镇深入推进党代会常任制试点工作，各试点镇坚持组织开展走访调研、讨论交流活动，收集有关方面的意见建议，结合镇中心工作，明确会议主题，规范会议内容，确保年会会议质量。大力推行镇党代表年度述职考评制，夯实镇党代会年会的基础。坚持党代表听证会制，搭建起民主监督平台，畅通了党代表集民智、表民意的渠道，有效推进了镇党委决策的科学化、民主化。

代表履职常态化

促进执政为民理念大落实

试行党代会常任制以来，什邡的党代表们不仅要履行选举、审议、建议和表决等职责，还要参与到全市重大事项的决策中来。

罗涛是什邡市党代表，多次受邀列席什邡市委相关重要会议。她说，过去总觉得市委研究的都是涉及什邡的大事，列席了几次后才发觉，研究的很多事项是关于城市建设、民生事业等方面的议题，都与基层社区、普通市民息息相关。作为基层的党代表，有责任在会上为基层发声，为什邡建设献策，助力会议精神在基层落地生根。

党代表不再是“会后靠边站”的“旁观者”，而成了决策参与者、执行带头人和工作监督员。

2018年中央环保督察反馈问题整改“回头看”，组织市党代表成立20余支督察队伍，参与环保督察“回头看”，在环保督察中充分发挥党代表监督作用。（下转第四版）

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