德阳：下好经济发展“先手棋” 跑出复产达效“加速度”

四川经济日报记者 李洋 肖萍 文/图

德阳市委书记靳磊（左前3）调研深兰科技

德阳市市长何礼(右1)率队调研琪达

国家统计局最新发布的数据显示，今年1-3月份，尽管疫情冲击比较严重，但主要生产指标规模和体量还是非常可观。一些行业还保持着比较好的增长，创新驱动和改革开放不仅受影响有限，而且还可能迎来进一步激发的契机。

3月24日，国家工信部召开工业行业运行形势分析视频会议，强调当前我国工业经济长期向好的基本面没有改变，要坚定信心，勇于担当，变压力为动力，做好工业经济运行各项工作。

四川省德阳市，2020年德阳工业和信息化工作会议召开在即。今年，德阳坚持“两手抓”，夺取“双胜利”，确定推动制造业和流通业在做好疫情防控同时积极有序复工复产的措施，继续围绕打造世界级重大装备制造基地，加快构建“5+5+1”现代产业体系，努力实现工业经济稳中有进、结构优化、效益提升的良好态势，工业经济必将继续实现新跨越，工业转型取得新成效，工业项目实现新突破，经济效益实现新增长。力争下好经济发展“先手棋”，跑出复产达效“加速度”。

东方电气风电有限公司自主研制的中国首台、全亚洲功率等级最大、叶轮直径最大的10MW抗台风型海上风力发电机组

德阳双创大数据产业园园区门厅

万航模锻公司操作人员正在生产集控中心通过系统控制产品的热处理工艺

复合材料中心（GE龙门C扫）

突出规划统筹“引领力”构建“5+5+1”现代产业体系

2020年，德阳市以新发展理念为统领，以构建“5+5+1”现代产业体系为主线，以重点产业园区和重大工业项目为抓手，干在实处、走在前列，加快培育一批特色鲜明、支撑有力的产业集群，推动德阳工业高质量发展。

德阳明确提出，全力以赴完成工业经济发展目标任务。

如何实现？德阳政府突出规划统筹“引领力”。

德阳坚信，当前我国工业经济长期向好的基本面没有改变，要坚定信心，勇于担当，变压力为动力，做好工业经济运行各项工作。坚持目标导向，抓紧研究后续追平补齐的路径和举措，力保行业运行保持在合理区间；坚持问题导向，分析评估疫情对产业链、价值链、供应链的影响，积极协调解决行业运行中存在的困难和问题；坚持服务导向，推动政策落实和供需对接，在引导和推动行业健康发展中发挥更加突出的作用。

“德阳正更加注重工业稳增长、更加注重新增长点培育和传统产业改造升级、更加注重激发企业活力、创新驱动、优化营商环境，促进信息化与工业化深度融合，突出规划统筹引领，加快完善工业规划体系。”德阳市经信局主要负责人如是说。

目前，德阳推进“多规合一”努力做到“大”规划全域覆盖产业功能区“小”规划。德阳市经信局已牵头推进德阳产业布局图、产业链全景图、产业发展路径图、重点企业和配套企业名录表“三图一表”的绘制，并做好协调统筹，推进规划落实执行。

2020年，德阳要突出产业强链建设，加快构建现代产业体系。

首先，做强主导产业，德阳坚持打造世界级重大装备制造基地目标不动摇。围绕产业集群化、产品高端化、制造智能化、服务系统化方向，依托龙头企业延链，围绕优势产业强链，着眼细分领域补链，持续推进结构、创新、制造、品牌全方位升级。

近日，东方电机传来好消息，“大型清洁高效发电设备智能制造数字化车间建设”项目，获得2016年工信部“智能制造综合标准化与新模式应用项目”3000万元资金支持。目前，该项目已建设完成，并通过了国家工信部验收。

“项目形成了大型清洁高效发电设备定子线圈、转子线圈、定子冲片等典型零件个性化柔性生产的智能制造新模式，项目成果已实现产业化运用，经济社会效益良好。”东方电机科技管理部负责人张琳介绍，该项目每年可为东方电机带来1-1.5亿的经济效益，这一验证成功的制造模式还将进一步辐射到具有“大型、单件、小批量”等特点的制造企业。

同时，做优新兴产业，德阳围绕通用航空、新能源、新材料等成长性产业，打造西部地区最大的航空维修保障基地，培育发展玄武岩纤维、石墨烯、锂电材料全产业链条，推动制造向设计、制造、改造、运营与服务集成转型。

3月16日，伴随着“国之重器”8万吨模锻压机巨型锤锻缓缓压下，由中国第二重型机械集团德阳万航模锻公司（简称万航模锻）承制的第100件法国赛峰公司A321主起外筒锻件如期产出。

立足“国之重器”8万吨模锻压机生产线建设，该公司成功攻克了民用飞机生产稳定性控制等一系列制造难题，实现了超大型、异形大型客机起落架锻件极限制造的突破，填补了多项我国民机航空制造领域的空白，在大型客机多个关键领域取得了自主可控的重大突破。

截至目前，该公司已完成C919大型客机机身等几大部段多项关键件的研制生产，全部获得批准证书，成为了目前国内唯一一家能够生产大型飞机起落架核心零部件的企业和国内最大的大型客机起落架锻件制造基地。

“努力为2020年突破13亿元产值大关奠定基础，实现关键核心技术自主可控，加快创新步伐，提升抗风险能力。为做优德阳的新兴产业贡献力量。”万航模锻公司相关负责人说。

此外，做大数字经济，德阳搭建工业互联网平台，开展工业赋能创新中心顶层架构设计，推进大数据、人工智能、区块链、云计算等新兴技术产业落地和本土化培育，推进5G网络规模组网、5G业务商业化应用、IPv6网络部署和改造，争创全省数字经济发展先导示范区。

记者走进德阳双创大数据产业示范园，这是德阳集双创孵化、高新产业聚焦、大数据产业成果展示及便民服务等为一体的公益性综合服务示范平台。

经过一年多的建设，示范园已经正式入驻企业11家，待装修企业2家。该项目的建设是德阳建设大数据产业聚集区的具体落实，将促进德阳数字经济发展，推进互联网、大数据和人工智能同实体经济深入融合。

另外，深兰科技也带来发展新动向，正在抓紧建设的“深兰科技中国人工智能产业西南区域总部项目”将在德阳围绕“两院两区一校”开展人工智能建设。“努力在3-5年内建成全省具有代表性的高知名度，高技术含量，高技术产值的规模性人工智能生态城市，在5-10年内建成全国知名的人工智能人才高地，科研高地，产业高地。”深兰科技副总经理苟华超满怀信心地说。

下好经济发展“先手棋”提升产业聚集力 加快新旧动能转换

2020年，德阳工业经济发展要提前发力，把准备工作落实在前。在突出功能配套服务时，加快提升产业聚集能力；在突出技改投资拉动时，加快实施新旧动能转换。

目前，德阳将加快培育一批特色优势产业集群，包括什邡通航产业、罗江玄武岩纤维及复合材料产业、广汉数字经济产业、德阿锂电产业等。

去年8月，位于罗江的四川省玻纤集团有限公司连续玄武岩池窑拉丝中试项目取得成功，彻底改变传统玄武岩纤维生产技术成本高、产能低、品质不稳定的问题，为连续玄武岩纤维规模化、产业化及高品质化发展奠定了技术基础，这是世界玄武岩纤维生产史上的一次重大技术创新。

“目前公司正在建设年产3万吨连续玄武岩纤维池窑生产示范线项目。今年将实现销售收入5亿元。” 四川玻纤公司办公室主任许凯坚定的表示。

培育特色优势产业集群的同时，德阳还推动产业向功能区转型，把要素保障服务效率大力提升。

“各县（市、区）都在加紧建设各自的10万平方米标准厂房，加快‘七通一平’覆盖园区全域。为将来扩能、提质做好准备。”

近日，由四川省经济和信息化厅、省委组织部等省级6部门联合公布全省10个首批院士（专家）产业园名单中，德阳经济技术开发区、德阳高新技术产业开发区上榜。

据德阳市经信局园区负责人介绍，目前，德阳已推动德阳经开区、天府旌城、什邡经开区等“智慧化”试点。完善生产、生活配套设施，重点支持德阳经开区、德阳高新区、天府旌城产城融合，推动德阳经开区、德阳高新区打造千亿园区。

“充分发挥‘土地池’‘资金池’作用，确保投资30亿元以上工业项目能落地、快落地。”2020年，德阳进一步严格核实准入项目的产业类型、经济指标等，实施精准供地。鼓励采取弹性年期出让、租赁、先租后让等方式供给土地。发挥投融资平台公司作用，鼓励社会资本参与园区建设和运营。

有了要素保障，提升了服务效率，德阳继续突出技改投资拉动，加快实施新旧动能的转换。

“坚持以创新为引领、以投资为引擎，引导各类资源向重点产业、重点方向集聚，推进一批产业带动性强、技术领先、投资规模大的项目竣工投产，推动工业新旧动能转换。”德阳市经信局主要负责人如是说。

作为德阳市新能源代表企业，东方风电在2020年加快推进3.2sMW、4.5sMW、7MW、10MW四款新产品生产制造以及样机的安装、调试、投运。并持续推进更大容量陆上风电机组、海上风电机组、分散式及海上漂浮式风力发电机组研发。

“企业在全国各个生产基地均已实现全面复工复产，稳步有序推进各项目生产制造，目前在手订单200亿。今年要大干一场，依靠的就是创新引领，德阳在狠抓创新体系这一块做得很好。” 东方风电党群人事部负责人安荣龙谈到新旧动能如何转化时，为德阳狠抓创新体系点赞。

据了解，今年德阳力争新认定市级企业技术中心15家以上、省级企业技术中心5家以上，并将大力培育升级制造创新中心，积极推进企业与院校、科研院所开展多种形式产学研联合，这将实现政企共建行业协同创新中心，有利于培育产业人才，带动行业发展。

同时，今年德阳还要狠抓目标管理和项目服务。“正是政府全面落实了项目建设审批改革和技改项目承诺制、投贷补联机制和重大工业项目推进调度机制，才加快推动了一批重大工业项目开工。”贵州宇航、爱普电子等企业的负责人对此大为赞赏。

跑出复产达效“加速度”形成经济新增长点 推进质量效率变革

签约仪式现场

在疫情的影响下，如何追回1-3月份德阳工业落下的经济损失，除了科学有效的复工复产，德阳更要做到的是达产达效，跑出发展“加速度”，提高工业发展的质量，寻找经济的新增长点，实现效率变革。

对此，突出企业培优育强，推进绿色制造高质量生产成为进一步要着力的工作重点。

2020年，德阳继续实施“抓大壮小扶微”工程，建好“三类”企业培育库，抓实企业上规模、“专精特新”、高成长型、行业小巨人、大企业大集团培育，优化企业服务，增强发展后劲。

“力争引进培育百亿级企业2户、50亿级企业2户、省重点企业30户，新增国家级专精特新‘小巨人’企业1户。”德阳市经信局主要负责人强调，要持续做好“三库”动态调整，及时跟踪、协调处理企业发展相关问题，促进大中小微工业企业融通发展。

另一方面，德阳正在积极转变发展方式，引导轻工、食品、医药等重点行业，创建绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链等绿色制造示范。

从去年以来，德阳就组织维达纸业、友邦纸业等4户企业实施节能节水改造，目前年可节水30.64万吨。组织特变电工、华一电器等8户企业创建国家级、省级绿色工厂，引导工业绿色低碳发展。并开展国家级绿色制造项目中期评估，督促二重集团、东方风电、德阳万航加快推进“绿色制造系统集成”项目建设。

在加快工业资源综合利用基地建设中，德阳推进磷石膏“消增削存”，基地废弃物综合利用率达到75%以上，这也成为国内相关行业研究和学习的优质案例。

通过抓实节能监察和节能诊断，德阳积极稳妥的淘汰落后产能，引导企业实施清洁化改造和自愿性清洁生产审核；推进节能技术改造和节水型企业创建，促进造纸、纺织染整、钢铁、石油炼制等规模企业节水型企业比重达到100%。

今年德阳还将坚持健全责任体系、安全风险分级管控体系、安全隐患排查治理监管体系，切实抓好工业领域环保和安全生产大检查大督查工作，在开展“散乱污”工业企业整治、推动落后产能淘汰上持续发力。

当前，抢抓成渝双城经济圈战略机遇，新的机遇将迎来新的经济增长点，德阳在2020年将协同共建成德、德绵产业联动区，主动融入成都主干发展。通过以商招商、探索采取购买服务等形式，聘请行业顾问、招商大使，提高对重点产业投资信息的捕捉、甄别、处置效率，把德阳推出去，资金项目引进来。

2019年，德阳成功入选全国促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显市（州），成功申报国家工业资源综合利用基地、宽带中国示范城市；成功举办2019四川装备制造国际博览会。

2020年，德阳提前作为，已为达成全年工业经济目标开启好头，在全力建设“5+5+1”现代产业体系、奋力攻坚工业稳增长、项目建设迈出坚实步伐的前提下，不断助推工业高质量发展，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官贡献德阳工业之力量！

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