错位发展 互补发展 梯次发展德阳出台2019年成德同城化发展工作要点

2019年，成德两市将不断优化成德动车公交化通勤加密 图片由德阳市委宣传部提供

近日，记者从德阳市发改委获悉，德阳市政府办印发了《2019年成德同城化发展工作要点》。据介绍，德阳市2019年成德同城化发展工作将贯彻落实省委“一干多支、五区协同”发展战略，以区域规划、基础设施建设、产业布局、公共服务、生态环保、政策机制同城化为重点，突出德阳特色，加强与成都市更加紧密合作，实现与成都错位发展、互补发展、梯次发展，力争成德同城化发展取得新进展。

《2019年成德同城化发展工作要点》明确了推进区域规划同城化、推进基础设施同城化、推进产业布局同城化、推进公共服务同城化、推进生态环保同城化等七大板块，共73条措施。

在区域规划同城化方面，今年，成德两地将共同编制《成德同城化发展规划（2019—2023）》；高标准完成《成德同城化空间发展规划》；初步完成《成德工业园区战略规划》；编制完善《德阳市综合交通体系规划》《成德同城化乡村振兴示范走廊建设规划》等重点专项规划。

在基础设施同城化方面，公路和轨道交通备受关注。在公路方面，德阳将全力推进天府大道北延线建设；力争成绵高速公路扩容、德阳经金堂至天府国际机场快速通道项目开工建设；做好成都经济区环线德简段建设。轨道交通建设方面，将增加成德始发动车对数，不断优化成德动车公交化通勤加密；争取将成彭快铁北延至德阳轨道交通等成都环线城际铁路纳入省上轨道交通规划近期建设项目；力争开工建设对接成都城市轨道的城际铁路新线。此外，年内完成《德阳市固定电话升位并网总体实施方案》，力争实现技术切换并实现028区号共用。

在产业布局同城化方面，成德工业园（德阳经开区东区）将创新管理运营模式，有序推动东区与淮州新城一体规划、协同发展。德阳国际铁路物流港建设方面，将积极与成都国际铁路港共创国家开放口岸，共同开行国际班列，启动保税物流中心（B型）项目建设。共建世界级旅游目的地方面，加强三星堆和金沙遗址深度合作，有序推动三星堆遗址与金沙遗址联合申报世界文化遗产工作；试点将什邡卷烟厂宽窄系列香烟产品纳入成都宽窄巷子香烟专卖陈设；将“两汉三国·秦蜀古道”旅游黄金走廊合作协议拓展为“三省十市”。此外，将在构建现代服务业体系、金融业、会展业合作发展、乡村振兴示范走廊建设、推进成德两市经开区合作发展、加强两地招商引资合作等方面进行深入合作。

在公共服务同城化方面，将建立成德教育评估监测联盟，推进教育大数据资源平台开放整合；开展罗江中学教师到成都石室中学跟岗学习和两校教研互动活动。医疗资源方面将聘请成都市相关等领域专家进入德阳医疗损害鉴定专家库；加强人才交流培训活动；联合建立疾病联防联控机制。此外，两市还将推进成德医保、社保“一卡通”建设，力争年底实现成德公交全面应用。

在生态环保同城化方面，成德两市将推动环境联防联控联治同城化，共同建立区域大气污染联防联控机制，加强沱江上游生态保护，建立健全水污染联防联控长效机制，组织开展跨界流域水污染防治。同时，加强生态工程共建共享，统筹推进区域性重大生态工程建设，共建龙泉山城市森林公园、龙门山生态屏障，打造成德一体绿色生态走廊，共建沱江流域绿化示范带。

在政策机制同城化方面，两市将推进人才流动同城化，联合发布产业发展人才需求目录及产业园区、用人单位招聘信息，联合举办大型人才招聘会等活动，推进区域人才同城化发展。此外，德阳将争取年内在成都设立飞地研发中心3家，加强与成都科技金融机构建、研院所合作等的合作。

最后，在构建开放体系方面，成德将在推进户籍管理同城化，加强成德宣传合作等方面进行深入合作。

德阳日报记者 叶斌

本报记者 刘芳君

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