今日德阳,面对“一带一路”建设和长江经济带的重大机遇、中国制造2025的政策机遇、全面创新改革和成德同城化发展的历史机遇、国家高新区和综保区建设的发展机遇,明确提出,倾力打造“世界智造之都、国际文化名城、成都北部新城、生态田园典范”,这也是德阳面向全国、走向世界的“四张名片”。
四川省第十一次党代会召开之际,德阳回眸五年辉煌历程,昂首迈入新的历史征程。
共话成果 五年跨越 硕果累累谱华章
2016年,德阳地区生产总值(GDP)达到1752.5亿元,正迈向2000亿大关。
五年跨越,“重装之都”披荆斩棘,经济发展迈入“双中高”的新阶段。以GDP年均增长9.7%的速度,扭转了过去总量靠前、增速靠后的被动局面,实现了“总量靠前,增速靠前”目标。
五年跨越,基础设施不断完善,城市提档升级,五年来投资累计突破千亿元,年均增长16.3%。成德同城化迈出实质性步伐,成德城市主轴“天府大道北延线”正式开工,成德动车实现公交化运营。
五年跨越,改革开放迈入全域推进的新阶段。
抢抓国家全面创新改革试验区的战略机遇,加快建设国家高端装备产业创新发展示范基地,德阳高新区成功创建国家级高新区,德阳推动智能制造集群化加快产业转型升级典型经验获得国务院通报表扬,农业农村、国资国企等重点领域改革取得突破进展,中国二重司法重整等成功经验受到中央和省委的充分肯定。
五年跨越,人民生活迈入全面提升的新阶段。
德阳全市财政民生支出达658.3亿元,城乡居民可支配收入年均分别增长10.1%、14.5%。教育、医疗卫生、文化、低保等社会事业统筹推进,人民群众获得感、幸福感、公平感切实增强。脱贫攻坚首战告捷,4.5万贫困人口年度减贫任务全部完成,市级贫困村退出100个。
五年跨越,民主法治迈入全面深化的新阶段。
认真贯彻落实依法治国、依法治省重大部署,统筹推进依法执政、依法行政、公正司法、全民守法四大建设,初步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围,被评为全国法治教育先进城市。
五年跨越,党的建设迈入全面加强的新阶段。
坚持思想建党和制度治党,开展系列党内教育活动,紧扣全市中心大局调兵遣将、排兵布阵,高质量完成市县乡领导班子换届工作,创新实施“一诺三清”廉政制度、廉政风险防控“A计划”和纪检监察干部走基层“清风行动”,保持反腐高压态势,良好政治生态总体形成。
共谋发展 创新探索 “四张名片”耀世界
德阳明确提出倾力打造“世界智造之都、国际文化名城、成都北部新城、生态田园典范”“四张名片”,这“四张名片”不仅凝聚着德阳市各级党政干部的心愿,也代表了400万德阳人民的共同心声。
紧抓“物联网”
倾力打造“世界智造之都”
2015年,德阳被纳入国家全面创新改革的试验区,锐意创新,积极改革,德阳制造工业就此打开了一扇大门。今年,5月18日,重大装备智能制造暨物联网产业高端峰会在德阳举行,国内外智能制造、物联网领域的专家和精英齐聚德阳,共同探讨物联网时代重大装备智能制造产业的发展方向。德阳,大力推动智能制造集群化,加快建设国家装备技术智能制造产业基地,拓展升级传统产业,大力实施“传统产业振兴计划”,深入实施“中国制造2025”和德阳行动计划,突出抓好“互联网+制造”“装备制造大数据”工程,积极推广应用工业机器人,建设数字化车间和智能化工厂,做强做大国机重装等10家百亿企业,促进产业向智能制造转型,着力打造先进制造强市。培育壮大新兴产业,坚持高端化、智能化、绿色化、服务化,实施“高端新兴产业培育计划”,大力发展高端装备、新能源、新材料、节能环保等新兴产业,培育航空与燃机高端装备制造完整产业链,壮大国际领先的高端电池等新兴动力产业,打造具有国际影响力的石墨烯产业园。
通过智能制造,德阳装备制造已经跻身国际竞争的前列。2016年全市160余家企业出口装备制造产品50余种,售后服务覆盖全球130多个国家和地区。尤其在“一带一路”沿线,德阳产品遍及印度、巴基斯坦、白俄罗斯等27个国家。宏华集团已成长为全球最大的陆地石油钻机制造商之一,东方电气集团海外市场订单超过35%。
最终目标,是把重大装备智能制造核心技术打造成引领全国、影响世界的名片,把德阳打造成世界的智造之都。
让文化成为独特印记
倾力打造“国际文化名城”
3月28日,德阳举行城市建设推介会。会上推出了首批拟规划建设的14个特色小镇,总投资高达728.31亿元。其中既有旌阳区孝泉镇的德孝文创小镇,也有什邡师古镇雪茄风情小镇;既有绵竹市土门镇的玫瑰温泉小镇,也有罗江县白马关镇的文旅小镇……
德阳,坚持融合久远的历史文化和中国重装基地的现代工业文明打造国际旅游胜地,深度挖掘三星堆文化、儒家文化、三国文化、绵竹年画等文化资源,打造一批国际化的文旅小镇,推动文化产业与旅游发展、城市建设等结合起来,促进多元文化交流交融。
加快成德同城化进程
倾力打造“成都北部新城”
5月18日,成都、德阳两市政府签订合作发展备忘录,就具体合作领域签署了一揽子合作协议。
根据规划,力争到2020年,基本实现成德两市在发展规划、交通建设、通信设施、城市品质、产业布局和政策联动等方面高度协同,初步构建科学的成德同城化发展空间格局,助推成都市基本建成国家中心城市,助推德阳建成成都国家中心城市北部新城,共同打造西部经济中心、西部科技中心、西部文创中心、西部对外交往中心和西部综合交通枢纽。
在成都北部新城建设上,将按照与成都的区域规划、交通建设、通信设施、城市品质、产业布局、政策机制“六个协同”路径,加快成德同城化的步伐。
重点推进交通建设协同,开展新一轮交通建设大会战,3年建成“天府大道北延线”,对接刚刚出台的成都轨道交通远景规划,制定德阳市轨道交通规划,启动宝成铁路公交化改造升级,实现成德段轨道交通全面公交化运营。
同时,同标推进城市品质协同,坚持向成都看齐、与成都同标,以成德同城化带动全域城镇化,以全域城镇化推进城乡一体化。
全力建设宜居、宜业、宜商新城
倾力打造“生态田园典范”
3月28日上午,来自什邡市各级部门干部职工、学生代表、环保志愿者以及沿岸群众代表齐聚白鱼河、筏子河,集中向黑臭水体“宣战”,全面打响了大气、水、土壤污染防治“三大战役”。
聚焦生态文明建设,创建生态田园典范,德阳始终坚持绿色发展,全面推进水、大气、土壤环境污染防治“三大战役”,认真落实河长制主体责任,加大节能技术改造和技术创新投入,突出紧盯重点行业、重点企业、重点区域,加快重点领域污染防治工作,全市环境质量稳中趋好,环境保护工作实现“十三五”良好开局。
2月24日,德阳锦绣天府国际健康谷产业园区正式成立,标志着锦绣天府国际健康谷建设序幕正式拉开,进入实质性推进阶段。
该园区地域范围涉及旌阳、广汉、中江、罗江4个县(市、区),规划区内拥有五大湖区森林公园、千里水系绿道、万顷花海湿地等众多原始风貌、自然生态,将打造生态城、教育城、医疗城及万国农舍的生态田园典范。
绿色发展,并非一时一事,规划是支撑其可持续的基础,德阳着力构建科学合理的空间布局,梳理和整治生产空间、生活空间和生态空间。
加快建设生态田园典范,德阳以五大湖区森林公园为生态核心,以千里水系绿道为生态肌理,以万顷花海湿地为生态底色,以绿色健康产业为发展引领,加快推进锦绣天府国际健康谷建设,努力打造集生态城、教育城、医疗城及万国农舍为一体的生态田园典范,着力构建“一谷两江五湖多园”中心城区生态格局,打造成都平原最优的区域。
共创未来 砥砺奋进 迈向“12345”发展路
今后的五年,是德阳决胜全面小康的攻坚阶段,也是德阳实现转型发展的黄金时期,在科学把握宏观形势,深入分析市情特征的基础上,鲜明提出了“坚定不移实施省委‘三大发展战略\’,倾力打造成都国家中心城市北部新城,为率先全面建成小康社会而努力奋斗”的发展主题,明确提出倾力打造“世界智造之都、国际文化名城、成都北部新城、生态田园典范”的发展目标,科学确立了“12345”发展路径——
“1”突出建设成都国家中心城市北部新城“一个中心任务”;
“2”大力实施全面创新改革和成德同城化“两个一号工程”;
“3”切实做到率先进入转型发展快车道、率先全面建成小康社会、率先实现全域城镇化“三个率先”;
“4”加快建成装备技术智能制造示范市、创新驱动转型发展示范市、职业教育促进经济社会发展示范市、生态文明建设示范市“四个示范”;
“5”努力实现科学发展、转型升级、改革开放、新型城镇化、全面小康“五个走在全省前列”。
未来,德阳将认真践行“五大发展理念”,深入实施省委“三大发展战略”,坚持稳中求进工作总基调,推动德阳经济保持中高速增长、产业向中高端迈进,力争2020年GDP总量突破2500亿元。
同时将持续增加民生投入,抓好民生工程,办好民生大事,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,力争到2020年,城乡居民人均年收入分别突破4万元、2万元。并将聚焦“两不愁、三保障”“四个好”目标,以更高标准、在更高层面推进脱贫攻坚,大力推进产业扶贫、新村建设扶贫、贫困家庭技能培训等12个专项扶贫工作,深化“三免三定”、股权量化等特色扶贫,确保3.85万贫困人口全面脱贫,市级贫困村全部退出,确保2017年在全省率先全面完成脱贫攻坚。
(童登俊 肖萍 李洋 刘蓉)
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