朝着“六个什邡”大步迈进

（上接第一版）

城乡面貌持续改善

“雍湖公园建好后，咱们休闲娱乐又有好地方了！”最近，什邡市民蒋婆婆和一群朋友散步的时候总喜欢走到位于什邡城市东南的雍湖公园建设项目周围看看，“听说这里将是城市的‘绿肺\’，建好后我一定天天来！”蒋婆婆乐呵呵地说。

五年来，什邡市始终坚持“以人为本、科学规划”的原则，突出规划引领，城乡环境呈现出“和谐宜居、富有活力、各具特色”的新面貌，城镇化率达到49.1%。城市建设提档升级，风貌改造加快推进，雍湖公园、二十一支渠改造等城市景观工程有序推进；城市东区、西区建设同步发力，四川城市轨道交通职业学院开工建设，电子科技大学成都学院什邡校区项目签约引进。“百镇建设试点行动”深入实施，以洛水镇、师古镇、蓥华镇、马井镇为代表的集镇人口和产业有力聚集，交通、环卫、商贸等全面提档，师古镇、湔氐镇、蓥华镇被评为省级环境优美示范镇；投入财政资金1.35亿元，建设幸福美丽新村49个，农村生产生活条件明显改善，29个村被评为省级环境优美示范村，马祖村荣获全省“十大幸福美丽新村”第一名。

生态环境全面优化，环保攻坚“五大工程”深入推进，在全省县级市率先成立“环保警察”，实施铁腕治污，城区环境空气质量不断改善；森林覆盖率达到36.5%，绿色什邡、生态什邡建设取得实效，群众对生态环境的满意度大幅提升。

内生动力持续释放

近年来，什邡市把改革开放作为跨越发展的突破口，抢抓德阳两个“一号工程”机遇，改革创新敢闯敢试，改革开放呈现出多点突破态势。

“三证合一、一照一码”、“先照后证”等商事制度改革全面落地落实；启动投资项目审批全程代办和“一窗进出”审批系统，审批时限压缩67.9%。

农村产权制度改革纵深推进，该市农村土地流转收益保证贷款累计达到5197万元，农村产权抵押融资贷款累计达到150万元，集体土地确权登记颁证和土地承包经营权确权登记颁证基本结束。

深化投融资体制改革，设立贵银平滑基金，获得农发行18亿元贷款，大力推进企业多层次资本市场融资，新增13家企业进入各类资本市场；农商行改革即将进入开业筹备阶段。

医药卫生体制改革深入推进，分级诊疗、取消药品加成等惠民改革取得实效，二医院改制全面完成；率先在全省成立公共检验检测中心。

此外，开放合作全面加强，与北上广等地区的合作不断深化，设立5个招商联络处，累计引进项目197个、投资425亿元；成立京什交流合作协会，实现了由政府推动向民间协作的成功转型，成为新时期对口交流合作的典范。

民生福祉持续增进

2013年，什邡在全省率先实施新农合大病补充医疗保险。新农合大病补充医疗保险是在现有新农合基本医疗制度的基础上，对大病患者产生的高额医疗费用提供更大的保障。

从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，五年来，什邡市坚持补齐短板、保障民生，群众幸福指数明显提升。五年来，民生投入累计69.6亿元，占财政公共预算总支出的65%以上，城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.3%、14.1%。全面落实就业扶持政策，累计新增就业2.3万人，城镇登记失业率控制在4%以内。各类教育协调发展，教育教学质量保持全省领先，高水平通过省义务教育均衡县验收。被评为全国妇幼健康优质服务示范市、省级卫生应急综合示范市，新农合参保率稳定在99%以上。城乡居民最低生活保障标准分别调整到每月485元和310元，累计发放资金2亿元。医疗救助、临时救助制度全面实施，累计发放资金4500万元。建成文化院坝71个，“三馆一站”全部免费开放。开展全国文明城市创建工作，被中央文明委确定为“全国文明城市提名城市”。***全面推进，1.2万余人实现脱贫。

“到2020年，什邡将全面实现‘十三五\’发展规划目标，在全省率先全面建成小康社会，力争在县域发展、改革开放、城镇品质、民生福祉、从严治党等五个方面实现新突破，确保实力、活力、美丽、法治、幸福、清明‘六个什邡\’达到更高水平。”什邡市委书记季涛坚定地说。

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城乡面貌持续改善

“雍湖公园建好后，咱们休闲娱乐又有好地方了！”最近，什邡市民蒋婆婆和一群朋友散步的时候总喜欢走到位于什邡城市东南的雍湖公园建设项目周围看看，“听说这里将是城市的‘绿肺\’，建好后我一定天天来！”蒋婆婆乐呵呵地说。

五年来，什邡市始终坚持“以人为本、科学规划”的原则，突出规划引领，城乡环境呈现出“和谐宜居、富有活力、各具特色”的新面貌，城镇化率达到49.1%。城市建设提档升级，风貌改造加快推进，雍湖公园、二十一支渠改造等城市景观工程有序推进；城市东区、西区建设同步发力，四川城市轨道交通职业学院开工建设，电子科技大学成都学院什邡校区项目签约引进。“百镇建设试点行动”深入实施，以洛水镇、师古镇、蓥华镇、马井镇为代表的集镇人口和产业有力聚集，交通、环卫、商贸等全面提档，师古镇、湔氐镇、蓥华镇被评为省级环境优美示范镇；投入财政资金1.35亿元，建设幸福美丽新村49个，农村生产生活条件明显改善，29个村被评为省级环境优美示范村，马祖村荣获全省“十大幸福美丽新村”第一名。

生态环境全面优化，环保攻坚“五大工程”深入推进，在全省县级市率先成立“环保警察”，实施铁腕治污，城区环境空气质量不断改善；森林覆盖率达到36.5%，绿色什邡、生态什邡建设取得实效，群众对生态环境的满意度大幅提升。

内生动力持续释放

近年来，什邡市把改革开放作为跨越发展的突破口，抢抓德阳两个“一号工程”机遇，改革创新敢闯敢试，改革开放呈现出多点突破态势。

“三证合一、一照一码”、“先照后证”等商事制度改革全面落地落实；启动投资项目审批全程代办和“一窗进出”审批系统，审批时限压缩67.9%。

农村产权制度改革纵深推进，该市农村土地流转收益保证贷款累计达到5197万元，农村产权抵押融资贷款累计达到150万元，集体土地确权登记颁证和土地承包经营权确权登记颁证基本结束。

深化投融资体制改革，设立贵银平滑基金，获得农发行18亿元贷款，大力推进企业多层次资本市场融资，新增13家企业进入各类资本市场；农商行改革即将进入开业筹备阶段。

医药卫生体制改革深入推进，分级诊疗、取消药品加成等惠民改革取得实效，二医院改制全面完成；率先在全省成立公共检验检测中心。

此外，开放合作全面加强，与北上广等地区的合作不断深化，设立5个招商联络处，累计引进项目197个、投资425亿元；成立京什交流合作协会，实现了由政府推动向民间协作的成功转型，成为新时期对口交流合作的典范。

民生福祉持续增进

2013年，什邡在全省率先实施新农合大病补充医疗保险。新农合大病补充医疗保险是在现有新农合基本医疗制度的基础上，对大病患者产生的高额医疗费用提供更大的保障。

从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，五年来，什邡市坚持补齐短板、保障民生，群众幸福指数明显提升。五年来，民生投入累计69.6亿元，占财政公共预算总支出的65%以上，城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.3%、14.1%。全面落实就业扶持政策，累计新增就业2.3万人，城镇登记失业率控制在4%以内。各类教育协调发展，教育教学质量保持全省领先，高水平通过省义务教育均衡县验收。被评为全国妇幼健康优质服务示范市、省级卫生应急综合示范市，新农合参保率稳定在99%以上。城乡居民最低生活保障标准分别调整到每月485元和310元，累计发放资金2亿元。医疗救助、临时救助制度全面实施，累计发放资金4500万元。建成文化院坝71个，“三馆一站”全部免费开放。开展全国文明城市创建工作，被中央文明委确定为“全国文明城市提名城市”。***全面推进，1.2万余人实现脱贫。

“到2020年，什邡将全面实现‘十三五\’发展规划目标，在全省率先全面建成小康社会，力争在县域发展、改革开放、城镇品质、民生福祉、从严治党等五个方面实现新突破，确保实力、活力、美丽、法治、幸福、清明‘六个什邡\’达到更高水平。”什邡市委书记季涛坚定地说。

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