五个协同 成德同城化开启2.0时代

“以天府广场

为轴心，向北经

人民北路、穿成都火车北站，一路延伸至德阳主城区，同时还要为未来发展预留地铁、BRT道和绿化空间……”3月11日，在德阳市交通运输工作会议上，市交通运输局党委书记、局长李霞这样描绘“成德同城”未来交通的远景。

推动与成都在区域规划、产业布局、交通建设、城市品质功能、政策机制上实现“五个协同”发展，成德同城开启2.0时代。

今年的德阳两会上，德阳明确将城市定位为建成成都现代化国际化大都市的北部新城，以城市群协同发展视野，推动形成成都大都市区“南有天府新区、北有德阳新城”的“一核两中心”格局。

关于德阳形象识别的新名词，正不断冲击和刷新着外界对这座老工业城市的惯性认知。

交通先行

成都四条地铁有望延伸至德阳

进入3月，一张“德阳地铁图”在网上热传。在这张“地铁图”上，4条地铁线路连通成都与德阳市区以及下辖的广汉、什邡、绵竹、罗江等地。

事后，这张“以假乱真”的地铁图被证实为网友杜撰，但其在网络空间的广泛传播，恰恰寄托德阳市民对未来城市发展的美好期盼。“现在德阳往返成都的动车每天都有好几趟，半个小时就到了，如果以后有了地铁岂不是更方便？”德阳市民杨云兴奋地表示。

实际上，按照已经成稿结题的《成德同城化空间发展规划》，德阳正在研究制作成都地铁1号线、3号线、5号线、15号线向德阳延伸的方案。

德阳市委书记蒲波接受采访时曾表示，交通建设协同是成德同城化的核心。围绕交通发展规划，未来德阳还将加快成都经济区环线高速公路德阳至简阳段和G0511线德阳至都江堰段建设，积极协调省上尽快启动成绵高速扩容和德阳市区段改线工程，对现有连接成都的成德大道、旌江干线和G108线进行全面提档升级。“‘十二五\’期间，新改建干线公路271.6公里，中金快通、广青公路、绵罗罗中公路、G108线广济桥至白糖厂段大修工程等一大批重点工程陆续完工；绵茂公路二期工程提前形成汉旺至清平镇应急通车能力的目标。”李霞介绍说，以上干线公路的建成，与已建的成绵高速、成绵高速复线、成德南高速和G108线一起实现与成都多点对接、客货分离的发展目标，形成了7条通往成都方向的高速、快速通道。

目前，成都至德阳的城市干道北延线已被省委、省政府列入2016年100个省级重点推进项目，今年将开工建设。

产业对接

德阳打造“两张名片”

3月4日，西南财经大学天府学院罗江校区施工现场，德阳市2016年第一季度重大项目集中开工仪式在此举行。总投资30亿元的西南财大天府学院罗江校区项目建筑总面积为50万平方米，分三期实施，一期计划于明年9月前建成，将入驻师生5000人。同时，总投资20亿元的什邡市轨道交通职业学院项目、总投资10亿元的四川标榜国际职业技术学院中江校区建设项目也于同期开工。

在推进全面创新改革中，德阳把培育智能制造高技能人才为主的职业教育作为重点，立足探索职业教育促进经济社会发展综合示范市，提出要“打造成引领西部、走向全国、走向世界的名片”。

去年底，全国首个“职业教育促进经济社会发展示范区”落户德阳，中华职业教育社还与德阳签署了“战略合作协议书”。

德阳着力打造的另一张“名片”，是重大装备智能制造核心技术。

着力推动成德绵及成都平原经济区协同创新，德阳坚持错位发展、竞相发展，着力改造提升装备制造、食品、化工、医药、建材五大传统优势产业，大力发展航空与燃机、新材料、新能源汽车、核能装备与核技术应用、机器人制造与运用、生物医药等战略性新兴产业。

3月2日，德阳与美国第一股权控股公司签订战略合作协议，在生物医药和保健品等诸多领域开展合作。另外，德阳引进建设中国（西部）微创国际医学中心投资20亿元，将建国内最大、最权威的微创医学产、学、研、用一体化项目。德阳同时还设立了100亿元医药产业发展基金，着手打造“千亿医药产业”。

功能协同

德阳迈步成德同城2.0时代

“好的就不说了，这个现场会就是来找问题的。”3月10日，在德阳市委书记蒲波的带领下，各县市区以及部门负责人走访基层，实地察看了城市提档升级改造示范段、幸福美丽新村以及公路绿化维护示范段。

走访中，“标准化”成为蒲波口中的高频词。

成德同城化，意味着德阳城市功能品质的相应提升。抓好老城区改造升级，搞好旧城改造、综合管廊改造、棚户区改造“三大改造”工程，做好城市美化、亮化、净化、绿化“四化”工程；切实抓好城市新区规划打造，高起点规划、高标准建设、高水平管理，进一步完善德阳城市功能，提升城市品质和环境。

前不久，成都市与德阳市签订同城化合作协议，开启了成都平原经济区在公共服务领域推进一体化的先河。目前，成都天府通公司与德阳银行就德阳银行发行“天府通卡”和“蓉城卡”展开全面合作；《成都经济区通用门诊病历》已在经济区实现通用；医保“双定”互认、职工养老保险无障碍转接等稳步推进，城市群医疗协查结果通报机制也在逐步建立……

不仅如此，此前，包括德阳在内的成都平原经济区8市已签署区域环境保护合作协议，提出在空气、水源等生态保护方面加强合作，共同启动编制成都平原经济区8市环境保护总体规划。

2016年成都市政府工作报告中提出：加快构建“双核共兴、一城多市”网络城市群大都市区发展格局。务实推进成都平原经济区协同发展，具备先天地缘优势的德阳与成都的同城化发展已率先步入2.0时代。

□本报记者 袁婧

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