什邡刷新强县风采打响升位之战

构建“2+4”百亿支柱产业

冬日的什邡，处处洋溢着的新气象让这座城市活力四射。

把目光投向35.31平方公里的四川什邡经济开发区，这片产业转型的试验田正在激发创新活力，积累发展底气。截至2015年底，什邡经开区企业总数达到158家，总产值突破300亿元，航空与燃机、新型材料、医药等新兴产业高歌猛进，新增高新技术企业8家、省市创新型企业25家。

2015年9月，当中办、国办发文批准四川依托成德绵建设全面创新改革试验区之时，一场关于发展路径的谋划在什邡同步推进。

2016年1月，什邡市第十三次党代会召开，创新和转型为什邡未来发展定下主基调：充分把握全面创新改革试验区建设的重大机遇，以更加开阔的视野、更加开放的观念、更加开明的举措，敢走新路、敢破难题，为经济社会发展持续注入新活力，增加新动力。

如今，“创新驱动、转型发展”已经成为什邡的共识，这不光是当地决策层的书面意见，更是这座城市的发展共鸣。

这种共识孕育出什邡未来发展的预见：到2020年，建成食品、现代化工、航空与燃机、新型节能环保材料、医药、旅游康养6个百亿元级支柱产业，还有“什邡制造2025”高端战略的提出、“六个什邡”的愿景与蓝图……这种共识迸发出这座城市发展的活力之源。

□文昭 图片由什邡市委宣传部提供

升级复位奋力打造什邡经济升级版

去年10月21日上午，硝酸钾厂、木材加工厂、保温材料厂等14根曾用于排放废气的大烟囱拆除，什邡环保攻坚战取得了阶段性成果。近几年，什邡先后关闭落后企业10余家，淘汰落后生产线近30条，在有效改善生态环境的同时，也为今后新引进项目腾出了环境空间、土地空间。

在升级复位、打造什邡经济升级版的新思路带领下，什邡正向着产业高端和高端产业方向阔步迈进。一边大力淘汰落后产能，一边坚定实施产业结构调整，原有食品饮料和精细化工等传统优势产业进一步提升和巩固，新的航空航天零部件制造、环保节能新材料等新兴产业已成崛起之势。

目前，什邡县域经济发展初步呈现“2+4”支撑产业格局，食品、医药产业稳步增长，现代化工产业从粗到精逐步走出困境，以航空航天零部件、油气化工装备为主的高端制造业高速增长，新型节能环保材料产业集群初步形成，旅游产业蓬勃发展。

什邡的经济，核心在工业，支撑在工业。为此，什邡规划了35.31平方公里的经济开发区，被列入四川省“十二五”新兴战略产业规划，什邡乃至德阳工业经济转型的龙头企业——明日宇航便坐落于此。2009年底才正式成立，到2014年，其工业总产值达到了6.55亿元，作为一家飞行器零部件专业制造商，明日宇航为什邡开启了一个从无到有的航空产业故事。

明日宇航的故事只是什邡在主动适应新常态、发展新兴产业的一个缩影。什邡努力调结构、转方式，产业结构、需求结构、收入分配结构、节能降耗等方面，都有积极变化，三次产业比调整为10︰63︰27，对经济发展起决定性支撑作用的二产和三产比重持续上升，可以说什邡经济运行的质量和效益正在稳步提升。

6个百亿让“川西明珠”更璀璨

按照寻找新的产业支撑思路，下一步，什邡将深入实施“互联网+”和“中国制造2025”，构建食品、现代化工、航空与燃机、新型节能环保材料、医药、旅游康养“6个百亿”支柱产业，到2020年，总产值突破千亿元。

“今后一个时期，是什邡速度变化、结构优化、动力转换的关键时期，既面临不少严峻挑战，又面临许多重大机遇。”什邡市相关负责人分析道，目前，什邡支撑“十三五”经济发展的新支柱产业还未完全形成，优势产业面临发展瓶颈。因此“补短板、促长板”、坚持“注重问题导向”，紧紧瞄准目标扎实攻坚，就成为今后一段时期什邡经济工作的重点。

正是在这种背景下，6个百亿元的发展目标呼之欲出。“我们通过分析‘十二五\’产业发展的经验和教训，立足现有产业形态，明确提出了培育‘2+4’百亿元产业这个新动力源，着眼千亿元产值这个目标，提高发展质量。”该负责人介绍，6个百亿元发展目标，坚持立足自身和引进项目相结合，形成了围绕食品、现代化工、航空与燃机、新型节能环保材料、医药、旅游康养等产业打造千亿元现代产业体系的构想。主要思路是以品牌化、规模化为方向，提升“中国雪茄烟之乡”和“中国矿泉水之乡”品牌知名度，打造全国知名的食品饮料产业基地；推动宏达化工、蓥峰实业等化工企业积极开展技术改造做优化工产业；依托明日宇航规划建设航空与燃机制造基地，打造航空与燃机百亿元产业；依托嘉寓门窗、步阳门业、振鸿焊管等企业，形成新型节能环保材料百亿元产业；支持美大康、玉鑫等医药企业，通过创新发展，打造医药品牌和产业链，积极引进建设新的生物医药项目，逐步构建中药材原料产销和产业发展并进的百亿元医药产业。科学合理开发旅游、康养资源，形成市域内中高山旅游环线、沿山旅游环线、环城旅游环线和“成德绵”龙门山旅游大环线，培育百亿元旅游康养产业。6大产业达产后，预计总产值将达到1000亿元左右。通过这样的战略布局，到“十三五”末，什邡将形成结构合理，具有持续发展能力和较强竞争能力的现代产业体系。

未来5年实现更好更活更美更幸福

6个百亿元的战略发展目标，为什邡描绘出今后发展的恢弘蓝图。据了解，为主动适应新常态，什邡还将坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”理念为发展主线，抢抓机遇，乘势而上，努力在科学发展、转型升级、改革开放、新型城镇化、全面小康5个方面开创新局面，着力建设实力什邡、活力什邡、美丽什邡、法治什邡、幸福什邡、清明什邡，在全省率先全面建成小康社会。

为了顺利完成今后5年的总体目标，什邡将从更好、更活、更美、更幸福4个方面着手，实现跨越式发展。什邡市相关负责人表示，首先经济发展更好，全面提升发展速度、质量和效益，争取重返“十强”，实现一产更优、二产更强、三产更实。其次，改革开放更活，政府职能和市场职能进一步明晰，市场在资源配置中的决定性作用进一步增强。再则，城镇建设更美，以德阳建设成都特大城市副中心为契机，优化完善城乡空间布局，建设美丽宜居精致卫星城。同时，人民生活更幸福。居民收入水平显著提高，城乡就业更加充分，城镇登记失业率控制在4%以内。实现义务教育、公共卫生和基本医疗、公共文化等公共服务均等化、城乡管理一体化，城乡差距进一步缩小。到2017年，全市15157名贫困人口全部脱贫；2020年之前，创建全国文明城市。

抢抓机遇，乘势而上，一个创新的什邡清晰呈现。

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