什邡公安“四个创新”推动行政审批服务民生常态化

（记者 肖盛雄） 今年以来，什邡市公安局以法治思维和法治方式深化行政审批、出入境管理制度改革，创新政务服务体制，探索合署集中办证服务机制，简化、整合、优化行政审批程序，不断提高服务效率，积极推动服务民生常态化。

一是创新体制，统一归口，建立高效精简审批机构。为强力推进行政审批改革，该局成立了由局长任组长的领导小组，明确了设立统一集中的行政审批单位，实行“一站式”服务的公安行政审批工作发展方向；将行政审批服务大队和出入境管理大队合署办公，落实工作人员22人，实行两块牌子一套人马，将户政、治安、消防、出入境等公安行政审批事项从原单位剥离，统一归口，集中审批；该局还在什邡市政务服务中心高标准建设办证服务大厅，内设治安、户政、出入境、消防、二代证邮政快递等办事服务窗口13个，实行“一站式”服务， 结束“各自为政、杂乱无章”的局面，实现了行政审批职能、事项、人员、场所“四集中”。

二是创新方式，规范流程，提升行政审批工作效率。为落实“批管分离”，搞好内部职能部门工作衔接，该局制定出台了规范性文件，明确行政审批大队负责受理、办理经局授权的行政审批服务事项，组织、协调、检查、指导全市公安机关行政审批服务工作，建立了受理审批和日常监管相互贯通、前后衔接、相互配合、相互制约的工作机制，理顺了管理体制；制定了从受理到办结一整套行政审批工作制度，实行行政审批服务双岗制、分管领导坐班制、“一次性”告知制、服务受理承诺制、限时办结制、首问责任制、办结告知制、AB角工作制、去向留言制、过错责任追究制等；所有公安行政审批业务在办证大厅都可以找到对应的业务办理窗口，办事群众从开始提交申请到最终办结拿证，只需要到受理前台即可，避免了群众办事办证来回找人签字的情况出现；充分发挥行政审批大队在服务全市经济、服务重点项目中的平台作用，健全完善重大项目代办和“绿色通道”服务机制，扎实开展“全程无偿代办服务”，快速为全市项目建设办理行政审批业务，营造了良好的安商惠企环境。今年以来，共使用邮政特快专递1303件。

三是创新意识，以民为本，全面优化审批服务举措。进一步简政放权，简化程序，减少环节，最大限度地便民利民，将公民姓名变更（改名）、增加曾用名、同户内户口性质变更审批权限下放到派出所；将机构印章雕刻审批、民爆物品购买、运输安全许可、烟花爆竹购买运输安全许可由法定工作日改为即办件，将户籍审批办理时限由20个工作日缩短为10个工作日，出入境办证资料审核上报在3个工作日内完成，将临时身份证办证时限由3个工作日改为立等可取；派出所户籍窗口开通“绿色通道”，实施预约服务、延时服务、错时服务、上门服务，全力提高服务效能。今年以来，共预约办证287件，在节假日、8小时以外加班为群众办证办事36件。

四是创新监管，落实责任，树立公安窗口良好形象。完善了疑难户口会商制度，窗口民警及文职人员统一着装，统一放置台签、挂牌上岗，统一使用规范文明用语，做到警容严整、举止端庄、精神饱满、热情服务；制定了《行政审批窗口民警及工作人员考核办法》，全员签订责任书，对窗口民警实行月考核、季考评、年总评，考评结果与评先奖优挂钩；充分利用公安门户网站网上办证大厅和政务服务中心门户网等载体，设立公安行政审批微信公众号，建立审批业务交流QQ群，提供业务宣传二维码服务和外网申报办理结果自助查询服务，拓展了沟通渠道，方便了办事群众，做到服务主动周到，态度贴心亲民，树立了公安机关的良好形象。

据统计，今年以来，共办理各类行政审批事项29501件，出入境证照9931件，接待群众咨询5000余人次，当场办结率为94.83%，承诺时限内办结率为100%，实现了“零违纪、零差错、零投诉”的“三零”目标，人民群众对公安窗口的满意率达100%。

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