让农业与旅游“牵手共舞” ——什邡市农旅结合推进特色产业

什邡市“花样年华”景区。

近年来，什邡市以转型发展为主题，依靠丰富的乡村旅游资源、独特的田园风光、浓郁的风土人情，坚持以幸福美丽新村建设为抓手，不断加快打造生态观光农业的步子，绘就了一幅幅农村发展的新画卷。目前，该市已经建成以箭台村、渔江村等为代表的6个幸福美丽新村，并立足新村特色，2012年以来成功举办了“荷塘月色”、“葵花宝典”、“千人坝坝宴”等乡村节会场，吸引旅客500余万人次。

文/图  本报记者 曾征

产村相融 

推动乡村旅游特色化

什邡市师古镇大泉坑村是远近闻名的名晒烟基地，多年来，该村通过与川渝中烟、安徽中烟等企业的合作，充分挖掘大泉坑片区的独特资源优势，全面开展了现代晒烟农业培育工作，目前，片区内烟叶种植面积达2402亩，2015年，烟叶基地将实现产值1185万元。

“泉坑晒烟呈规模化连片发展趋势，涵盖了洛阳、红豆和大泉坑村，目前我们3个村积极配合，准备在旅游方面有大突破。”大泉坑村党支部书记夏洪成提到的“大突破”，就是已进入规划阶段的“雪茄风情小镇”，项目实施以后，大泉坑片区将形成传统婚俗文化和农耕文化、雪茄文化相交织的文化旅游目的地。

据什邡市相关负责人介绍，什邡市坚持高点规划、高端定位、突出特色，充分挖掘整合当地人文历史、生态环境、地理条件、特色产业等资源，先后编制完成了《什邡市旅游业发展总体规划》《沿山生态功能区规划》《钟鼎寺景区总体规划及修建性详细规划》等，形成了乡村旅游与优势农业互融共进的规划体系；同时在科学规划的基础上，加大资金投入和政策扶持力度，先后出台了《加快山区产业恢复发展的若干政策规定》《进一步发展乡村旅游推进新农村建设的意见》等扶持政策，累计安排财政资金500万元支持乡村农家乐、旅游特色村、乡村旅游示范点建设，撬动各类社会资金1.6亿元投入乡村旅游发展，推动了乡村旅游可持续发展。

为更好地推动农旅结合发展，目前正在编制《什邡市农旅结合产业发展概念性规划》，该专题规划主要以农业旅游为主线，重点提升全市农旅形象，创新农旅发展方式，增强农旅产业发展能力，明确发展目标，更具前瞻性和可操作性。

整体联动  推动乡村旅游精品化

“请到美丽蓥华来，这里景色惹人爱；高桥水长流天外，绿色生态山野菜……”这是入选《四川省群众广场舞歌曲精选集》的原创作品《请到美丽蓥华来》。歌词中不仅展现了蓥华人民的善良好客，也体现出了蓥华镇把发展旅游业作为实现富民增收的重要渠道。

蓥华镇镇长廖方贵告诉记者，近年，蓥华镇在灾后恢复重建的基础上，按照旅游兴镇、多经富民的发展思路，结合林旅和农旅结合的模式，加强了环境治理与风貌打造，并积极鼓励当地群众发展旅游配套餐饮、娱乐、住宿等旅游相关产业，而随着钟鼎寺景区的恢复，蓥华镇发展山区旅游、沿山旅游的业态基本形成，具备了每天接待2万人的接待能力。“蓥华镇目前有三星、四星、五星级的农家乐和乡村酒店150多家，这些农家乐和乡村酒店业主中，既有本地群众也有外来投资者。”廖方贵说。

“坚持乡村旅游和新农村建设融合发展，连片推进新农村建设，新农村建设示范片（点）同时就是乡村旅游示范基地。”什邡市农工委主任袁海介绍，什邡市安排中央灾后重建资金5000万元，选择一批基础条件较好的新村，进一步完善基础设施、提升整体风貌、挖掘文化内涵；同时通过项目打捆、以奖代补方式，吸引民间资金1.5亿元投入乡村农家乐发展。此外还将景区景点发展与乡村旅游产业发展相结合，作为乡村旅游集聚人气的拳头产品，形成了“特色村点聚人气、乡村酒店做接待”的乡村旅游发展模式。

“五个转变”  

推进幸福美丽新村建设

推动农旅融合发展，离不开幸福美丽新村这个基本载体。按照省委、省政府“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村建设总体目标，什邡市以综合体、新（改、扩）建聚居点、传统院落民居保护、旧村庄改造提升为抓手，以“五个转变”着力推进农村基础设施建设、主导产业发展、公共服务完善和社会治理水平提升。

一是变“要我建”为“我要建”，完善群众主动参与机制。本着群众自愿、大力支持、积极参与原则，根据群众的参与度和相关申报标准及要求，变“上级确定”为“群众主动申报”，以村（聚居点）为单位，自下而上申报。二是变“模糊决定”为“精准评选”，完善评委决策机制。由市领导、领导小组成员单位主要负责人、规划设计专家等组成20余人的评委会，由评委会确定当年幸福美丽新村实施村（聚居点）。三是变“注重抓新”为“新旧并举”，完善同步推进机制。坚持把幸福美丽新村工作重点放在如何保留农村原汁原味的“鸡鸣犬吠、蝉鸣蛙叫”上，将未经灾后重建的农村旧村庄和有历史文化保护价值的老院落纳入幸福美丽新村建设范围，突出“保护”二字，做到“新旧并举、因地制宜”。四是变“分散投入”为“集中投入”，完善长效投入机制。采取“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的方式，将幸福美丽新村建设项目和土地整理、高标准农田建设、农田水利、农村公路等项目进行整合，实行了项目建设效益的最大化。五是变“干部管理”为“村民自治”，完善长效维护机制。在幸福美丽新村建设过程中，充分尊重农民的意愿，突出了农民的主体作用，充分调动了农民参与幸福美丽新村建设的积极性。

丰富内涵  

增强乡村旅游知名度

近年来，按照“春看花、夏避暑、秋赏果、冬戏雪”的乡村旅游发展思路，什邡市大力举办乡村旅游节庆活动，先后成功举办“四川省第二届农家乐文化旅游节暨德阳、什邡乡村旅游灾后重建成果展”、“第二届马祖文化节”、“乡村（农家乐）文化旅游节”、“梨花会”等特色节会及赏花、品果、观光、健身、休闲等特色乡村旅游活动，扩大了乡村旅游影响力。2012年，什邡主办了第一届“葵花宝典之旅”和“荷塘月色之行”乡村旅游节会活动，目前已经成为每年一届，办节内容和形式年年创新，由单纯旅游活动转为旅游、文化、经贸综合性盛事，吸引了大批游人。同时，依托新农村建设成果，该市又先后举办“吉祥格桑花马祖祈福游”、“世外桃源之旅”、“沐绿蓥华之旅”和“花样年华之旅”等乡村旅游节会，成为包括体育赛事、民俗表演、休闲展示、旅游促销20余项活动在内的体验之旅示范性节会。

同时，什邡市编制了《中国优秀休闲度假旅游城市——什邡》宣传画册、《什邡旅游招商手册》及《什邡农家乐指南》，充分利用各种活动和媒体平台，采取多种形式加强宣传，并先后参加了“感恩北京”旅游推介会、“金秋黄金假期之旅”大型营销活动、四川新奇旅游重庆宣传推广周活动、青岛“2012国内旅游交易会”、武汉“四川旅游宣传月活动”项目推进会、和“中国旅游日”活动等活动，进行了现场推介、图片宣展、视频展播。开通什邡旅游政务网，详细介绍旅游交通区位、景区景点、餐饮住宿等信息，搭建了对外宣传的良好平台。

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