滴滴甘露润心田 ——什邡市“小农水重点县”建设扫描

炎炎夏日，行走在川西坝子什邡市的田间地头，一条条光溜的U型水渠纵横分布，一座座蓄水塘堰修葺一新，渠里清澈的河水正汩汩地流进碧绿色的农田。近日，理顺家里十多绳叶烟的师古镇洛阳村4组村民卢全金，一边查看长势喜人的水稻，一边喜滋滋地对记者说：“幸亏这水渠修得好，今年我家稻田灌溉用水才有了保障！”

本报记者 曾征

建好“小农水”，服务大民生

什邡是国家级名晒烟生产县，享有“川西明珠，名晒烟之乡”的美誉。因曾经为邓小平等老一辈国家领导人种植“特供烟”，当地师古镇大泉坑村的晒烟名声远播，是当地的“名优晒晾烟种植示范区”。

卢全金所在的洛阳村与大泉坑村相距不远。他家4亩多地，每年小春大多种植经济效益好的叶烟、大蒜作物，大春主要栽插水稻。卢全金告诉记者，以前他们这儿周围都是土沟小渠，沟里杂草丛生，垃圾也随处可见，村民急需用水灌溉田地的时候，不仅水流量小，而且流速很慢。“过去到了灌溉季节，邻里之间总免不了为了抢水闹矛盾。现在新渠修好了，生产用水有了保障，乡邻关系也都和睦了。”说起小农水建设，年逾花甲的卢全金喜笑颜开。

卢全金的欢乐，是什邡市小农水重点县建设项目造福农民的一个缩影。什邡市农田水利建设办公室主任黄珍勇告诉记者，什邡市中央财政小型农田水利重点县项目总投资1.53亿元，分三年实施。2013年11月启动的第一期项目竣工投用后，效果明显，群众点赞。2014年项目总投资4674万元，建设主阵地就位于“师古-湔氐片区”，专项项目主要分布在师古、湔氐2个镇的20个村，包括新建渠道35.36Km，整治渠道125.59km等，全部采用新型预制混凝土U型渠槽技术。目前，这种新型预制混凝土U型渠槽倍受农村干部群众的肯定和欢迎，不仅在什邡市广泛应用，四川省水利厅已在全省范围内作了推广。

“这种水渠确实比以前安逸多了！你看嘛，三面都光溜溜的，不光水的流速快了，而且没有水渗漏，省水省钱又省事。我们家今年种的几亩烟叶丰收，这水渠的功劳还真不小哩！”大泉坑村村民夏洪琴笑着说。

当记者走进什邡市湔氐镇龙泉村，一座座山塘、蓄水池倚山而建，池水在微风中碧波轻漾。今年以来，在小型农田水利重点县项目资金的支持下，龙泉村新增山坪塘2口，新修蓄水池10口，不但增加了农田灌溉用水的蓄积能力，还为这个村打造德阳市独一无二的“樱花谷”提供了水源保障。

“没有小型农田水利项目建设，就难以实现‘旱能灌，涝能排\’，全国‘小农水\’重点县建设项目为这里打造了好的产业条件，吸引了商家来此投资经营，促进了当地发展乡村旅游。”什邡市水务局局长邓英华表示。

加强管护养护，提高项目效率

“三分建，七分管”，这是建设和维护好“小农水”工程的内在规律，也是什邡市建好、管好、用好“小农水”项目，提高项目使用效率的根本所在。

日前，什邡出台了《什邡市小型农田水利工程管护体制改革方案》，在确保工程安全的前提下，坚持责、权、利相统一，实行“谁投资，谁所有，谁受益，谁负担”明晰工程产权所有权，落实工程管护责任。一是对农户自用为主的小微型工程，实行“自建、自由、自用、自管”，其产权归个人所有，镇人民政府核发产权证；二是对收益农户较小的小型农村水利工程，实行多种形式的用水合作组织管理体制，在政府引导和扶持、用水户筹资投劳的前提下，组建用水协会进行管理；三是对中型、小（1）型水利工程实行县水务局直管；对小（2）型水利工程实行水库群或乡镇统管；山坪塘、饮水（渠）堰、田间渠系、提灌站等由村组用水协会管理；四是强化水费征收管理使用，加强用水管理，实行节约用水，确保工程效益正常发挥。

在小型农田水利工程项目建设资金管理方面，什邡市实行专人管理、专账核算、专款专用。同时，财政、审计、纪检、监察等职能部门全面参与专项资金事前、事中和事后全过程的监管。

黄珍勇介绍说，去冬今春，什邡市共计划投入农田水利资金18032.82万元，现已完成投资20932.60万元，占计划的116%。其中，中央投入11398.45万元，省级财政投入1162.76万元，县级财政投入1800万元，乡级财政投入130万元，群众投劳折资2552.60万元，民营投入1928.58万元，其他投入1960万元，累计投入劳动工日94.56万个。他表示，去冬今春建成的农田水利工程项目，为该市今后农业和农村经济健康运行及可持续发展奠定了坚实基础。

当要结束这次什邡农村采访时，记者再次极目远眺，映入眼帘的，除了稻田里一片片碧绿的秧苗，还有农家小院内一绳绳金黄色的烟叶。在川西坝子什邡市农村，国家实施的“小农水”重点县建设项目，正像一滴滴甘露，滋润着灌区的每一寸土地，亦浸泽着广大农民的心田。

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