完成整改清单才能摘掉“后进”帽子

德阳清单式整顿转化软弱涣散社区党组织——

6月25日，什邡市方亭街道阳光社区的阳光小区内，几名工人正安装空调排水管。“这样晚上就不怕滴水声了。”小区住户焦宗琼说，近两年她多次向社区反映了这一问题，但一直未能得到明确答复。

今年，阳光社区党总支被什邡市组织部列为软弱涣散社区党组织，被要求查找后进根源、罗列清单、积极整改，“空调排水管改造”作为群众意见被列入整改清单。

“除了这个问题，还有16项任务必须完成。”阳光社区党总支书记周利向记者展示了这份整顿清单。他说，今年必须完成这些任务，才有“摘帽”的可能。

□本报记者 朱雪黎

现实

能力有限

“有求必应”难实现

在什邡市洛水镇，柳河社区党总支书记李洪国正为“几把椅子”烦忧。群众陆续反映，希望在社区健身广场增加几把坐椅，方便休息。咨询了一圈，3把坐椅安装好得花2000余元，捉襟见肘的经费让他们十分犯难。“以往社区办公经费为1.2万元/年，尽管今年上涨到3.5万元/年，每月仍不足3000元，要精打细算才够，这笔2000余元的开支也不算小数目。”他表示，社区的主要能力，还是在跑腿、帮忙等办实事上。”

周利告诉记者，阳光小区空调排水问题迟迟未得到解决，经费问题也是主要原因。“群众反映的问题久久得不到解决，他们也就对社区失去了信任。”

社区“能力有效”，还体现在对党员的管理上。目前，社区党员“三多四难”情况十分普遍。即离退休老党员多、下岗职工党员多、流动党员多；人员难组织、时间难统一、活动难开展、作用难发挥。

破题

深化帮扶

清单式“对症下药”

今年，坚持问题导向，德阳市组织部对全市36个后进社区进行了调研走访。然后通过市县乡三级排查，共清理出8大类46项115个具体问题。通过逐项细化罗列责任，形成问责条款和“销号”标准。截至目前，德阳全市已形成36份社区整改问题清单，覆盖150余项具体工作。

为确保清单上的问题整顿取得实效，考虑社区“能力有限”的现实，德阳以外力帮扶为支撑点，对症下药为每个“后进”社区构建起了一套帮扶体系。如安排36名县级党员领导干部对36个软弱涣散社区党组织进行“一对一”包干整顿；按不同问题，派遣“专治”部门和优秀社区进行协助，结对帮扶等。

阳光小区空调排水改造得以实施，正是得力于什邡市政协党组副书记唐前卫定点帮扶后的协调指导。最终，25000元的费用由什邡市政协、方亭街道和辖区企业新龙居建筑公司共同承担。此外，帮扶组织还结合问题清单，也同时负担起阳光社区安康小区部分路面维修费用。

帮扶的重点也突出在创新工作模式上。今年3月，什邡市方亭街道党工委开展“1+5”党组织交流互动活动。按照规定，1个“先进”社区党组织要和5个社区党组织结队帮扶，5个之中必须有1个为“后进”。6月1日，为了沟通更便利、快捷，利民路社区与结队的金河西路社区等5个社区党组织建起了微信群。“如今，通过微信群等新方式探讨党建工作，正在社区成为时尚，吸引了不少离退休和流动党员参加。”利民路社区党总支书记龚科说。

探索

整合资源

“小社区”着力“大服务”

除了结对帮扶，什邡市还用过社区“大党委”制，建立区域大服务、大管理的党建格局。

“大党委”制，指社区吸收辖区内机关、企事业单位、“两新”组织等驻区单位党组织负责人和党员骨干，以“聘任委员”的身份进入社区党委班子，参与各种重大社区事务的研究和落实。

方亭街道党工委副书记朱洪万认为，这种方式用党组织这张“大网络”的力量，推动区域内资源实现整合互补，让驻区单位在区域建设中从被动转为主动，从“参与者”变成“组织者”，从而真正实现跨行业、跨体制的共建联建，形成社区“大服务”。

什邡市城西派出所所长王飞去年被吸收为利民路社区“大党委”副书记。去年6月的走访调查中，王飞认识了3位考上大学却为学费发愁的家庭困难学生。他随即向社区“大党委”提议，发动社区多家共驻共建单位和企业，联合为辖区内的家庭困难学生发起捐资助学活动。最终，什邡市公安局、住建局和建筑联合协会等为10个家庭困难孩子每人发放3000元助学金。

此外，医院开展义务医疗咨询和免费体检、自来水公司为群众修理水管龙头、就业局为低保人群提供就业培训和岗位等，其他驻区单位也纷纷发挥特长，开展社区服务。

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