石坤建：毛遂自荐的万人小区“当家人”

（上接第一版）

从2012年开始，京什社区经历了两次分房，直至今年年初，整个安置工作方算告一段落。失地农民集中“上楼”，一时很难适应从“农民”到“居民”的角色转换，加之附近的工业园区配套区尚未形成，社区相关配套服务十分薄弱，一个又一个的问题接踵而来。“楼房就立在田坝里，连个围墙都没有，社区人口多、人员杂，当时发案率就占到整个马祖镇的70%。”老百姓入住新房却不能“安居”，石坤建有些着急，通过积极争取和上级支持，小区栅栏围墙和安保系统建设成为头件大事，很快提上日程。随后，根据社区实际情况和居民反映，增设警务室、停车位改造、新建农贸市场等项目也挨个上马，石坤建用他的目标管理法，逐一击破难点，看似千头万绪的社区工作越理越顺。

“我们在企业时讲‘薪酬\’，‘薪\’是薪水，‘酬\’更多体现在精神关怀层面，社区也得讲这个。”在石坤建看来，让百姓安居，除了让他们生活得更便利、更安全，还有一个关键词——归属感。他从丰富大家的文化生活入手，号召组建文艺宣传队，成立钓鱼、花鸟、老年、棋牌、文艺等群众性协会，社区免费提供活动场地、设备、服装，每年定期举办几次大型晚会，让大家伙各得其乐，把社区当家。同时，结合法律宣讲、医疗义诊、就业招聘等活动，也让这些文艺团体参与进来，实现寓教于乐、宣传引导，营造积极向上、文明健康的生活氛围和社会风气。

积极探寻社区自治

目前，京什社区各项管理服务工作正逐步走上正轨，春节前，社区警务室和门禁安保系统将全面投入使用，小区农贸市场和排污系统整改工程也将同时完成。看着这些欣喜的变化，石坤建并不居功，直言更多是仰仗群众自治组织的力量。

“京什社区虽然定位是城市社区，实则前不着村、后不着店，离周边乡镇都是好几里远，根本借不了力，只有靠自己。”石坤建说，大家要“抱团取暖”，首先得有组织才行。因此，2012年6月首批安置的2222户居民入住后，社区下大力气，花了一个半月时间组织大家选举产生业主委员会，由业委会拟定自治管理的章程制度，社区各类涉及民生民利的事务均充分尊重业委会和业主代表的意见。

“选哪家物业公司和商铺运营公司，物管、水电、公共设施修缮费用怎么缴，都是通过业委会征集住户意见决定。每年小区的收支明细，也通过召开业主大会公开通报，让大家放心。”石坤建认为，失地农民从以前的散居变为现在的聚居，无论是生活方式还是生活习惯都面临一个质的转换，让他们接受城市小区“缴纳费用享受服务”的生活模式十分不易。因此，由住户自己选出让他们信任的业委会，实现自我管理、自我约束、自我服务，是解决这一问题的最好办法。

在小区物业办公地，自治管理规约被贴在门外，十分详细地罗列了小区共有部分的管理、经营与收益分配，业主的权利与义务，物业服务费用及交纳、监督，建筑物及其附属设施维修等内容，其中包括“阳台封闭和安装雨棚必须统一颜色、尺寸，不得影响建筑外观”、“不得占用二层平台私自搭建房间、亭台、露天设施”、“合理使用水、电、气、环卫等共有设施设备，不擅自拆改相关管线、设备”、“行驶和停放车辆应遵守有关管理规定”等等。据石坤建介绍，这些规约均为每位住户知晓并签字确认，认同度很高。

由于小区全部采用商住一体，住房安置的同时每户还配有一定面积的商铺，商业铺面怎么租赁、收益如何分摊，大家十分关注。对此，社区也是尊重和发挥业委会职能，先后召开11次业主代表会议充分征求意见，按相关约定，将商铺租赁价格进行适当合理调整，切实维护社区、广大居民和商家的三方利益，维护了整个社区的平安稳定。

“让社区干部去管每个院落的大事小事，那肯定得累死，而且群众还不一定满意；调动群众的积极性，让他们自我管理，又科学又省力，这是双赢。”石坤建感慨地说，社区工作一根针穿起千条线，事事怠慢不得，要当这社区“当家人”，既要多做，更要多思。  本报记者 许江韵

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